丰县继续深入开展’安全生产年’活动实施方案.doc

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1、丰县继续深入开展“安全生产年”活动实施方案为深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据省、市确定的继续深入开展“安全生产年”活动的部署和要求，结合我县实际，特制定“安全生产年”活动方案:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，努力构建安全生产责任网、监督网和保障网，提高安全生产应急救援能力、事故处理能力和抵御风险能力，实现安全生产系统化、标准化和科学化管理。二、工作目标通过开展“安全生产年”活动，促进全县各

2、类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保各类事故指标控制在市下达的控制指标范围之内。三、主要任务(一)加大事故防范力度，着力遏制和减少安全生产事故发生　　1、从源头上防范事故发生。严格安全生产许可制度，严把新建和改扩建项目安全准入关。深入开展全县化工生产企业新一轮专项整治，强化源头管理，严格监管措施，全面提高全县化工行业安全生产水平。2、深化安全专项整治。继续深化危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、

3、特种设备、消防等重点行业（领域）安全生产专项整治。突出抓好煤矿瓦斯治理和水害防治工作，深入开展“一通三防”等专项整治，切实提高矿井本质安全度。扎实推进道路交通安全动态监管系统建设，继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营。切实加强危险化学品生产、运输、销售、使用等环节的安全管理工作。组织实施建筑施工安全专项治理，强化对重点建设项目业主、施工队伍和现场的管理，严防坍塌、坠落等事故发生。深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全整治。（二）加强监管，严

4、厉打击非法违法行为1、加强监督检查。安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。注重防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移，继续从事非法生产经营活动。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，及时查处，并向社会公开曝光。　　2、加大执法力度。组织联合执法，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的依法关闭。对取缔关闭后又

5、擅自生产、私采滥挖、超层越界开采，停产整顿期间又违规生产等非法违法行为，采取有效措施，坚决依法处理。同时，加强跟踪执法，确保执法效果。加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。　　（三）突出落实责任，严格安全问责制度1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。加强以班组建设为重点的现场安全管理。督促完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员

6、。对安全生产责任不落实、整改不到位的，依法对企业及其负责人给予处罚。对由于安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。　　2、严格落实政府安全监管责任。进一步强化政府安全生产行政首长负责制，重点抓好各镇安全责任的落实。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层和基础建设，建立和落实安全生产长效机制，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。　　3、严格落实部门安全监管职责。各相关部门要切实承担起本

7、行业（领域）安全生产监管职责，制订和明确本行业（领域）安全生产监管规范要求，坚持关口前移，加强日常监管，夯实本行业（领域）安全生产基础。综合监管部门要加强对相关单位安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。4、严格安全目标责任考核。把安全生产控制指标细化分解落实到各镇、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大各级领导

8、干部政绩业绩考核中安全生产的权重，严格执行党政领导干部安全生产问责制，对发生的事故都要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，严格追究责任。　（四）加强宣传文化和队伍建设，提高人员安全素质1、全面推广“1+3”安全监控体系。广泛宣传“1+3”安全监控体系的主要内容、做法和典型经验，在全县企业中加