东莞市高埗镇土地利用总体规划.doc

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1、东莞市中堂镇土地利用总体规划（2010-2020年）编制说明东莞市中堂镇人民政府二〇一一年八月43中堂镇土地利用总体规划修编工作领导小组人员名单组长：袁东平（镇人大主席、镇委书记）副组长：黎志辉（镇长）周国志（副镇长）成员：黎锡浩（镇党政办）郭满能（国土资源分局）袁锦波（镇城建办）杨建波（规划管理所）袁锦伦（镇财政局）洪庆强（镇农办）袁庆超（镇经贸办）郭首健（环保分局）吴世标（交通分局）胡阮尧（水利所）43目录一、中堂镇概况1（一）自然概况1（二）社会经济概况2二、规划修编背景1（一）国家的要求1（二）新时期的要求1（三）社会经济发展的需要2（四）上轮规划已难以满足实际需求3三、

2、规划编制过程4（一）准备阶段4（二）资料收集与调查研究阶段4（三）规划编制阶段5（四）协调论证阶段6（五）评审和报批阶段6（六）公示宣传阶段6四、上轮规划实施情况与存在问题7（一）规划主要指标落实情况7（二）规划实施评价8（三）规划实施成效9（四）存在问题11五、基础资料与规划基数转换13（一）基础资料来源13（二）经济数据13（三）人口数据13（四）规划基数的转换14六、土地利用现状分析17（一）土地资源开发优势17（二）土地利用现状结构18七、规划目标确定说明22（一）基本原则与依据22（二）社会经济发展目标22（三）耕地保有量和基本农田保护目标确定24（四）建设用地控制目标

3、确定24（五）实现土地利用目标的对策25八、土地利用结构与空间布局调整说明26（一）调整的主要原则26（二）农用地结构调整27（三）建设用地结构调整27（四）其他土地结构调整2943（五）土地利用空间布局29（六）镇中心区30九、建设用地调控说明31（一）建设用地总规模31（二）城乡建设用地规模31（三）基础设施用地32（四）建设用地调控措施33十、土地节约集约利用34（一）土地节约集约利用目标34（二）土地集约利用方向34（三）提高土地集约利用的政策措施35十一、村土地利用调控说明37（一）落实上级规划指标37（二）控制指标分解说明37（三）村土地利用管制措施39十二、与上级规

4、划及相关规划的协调41（一）与《东莞规划》相衔接41（二）与相关部门规划的协调42十三、公众参与情况43（一）领导高度重视，保证科学规划43（二）加强部门配合，广泛收集资料43（三）征求部门意见，确保方案合理4343一、中堂镇概况（一）自然概况1．地理位置中堂镇位于东莞市西北部，地理条件得天独厚，扼穗、深咽喉要地，东邻高埗镇，西接麻涌镇，西南连望牛墩镇，东南与万江区相邻，西北与广州市增城新塘镇隔东江北干流相望。中堂镇地处穗、莞、深经济走廊之间，西靠广州市（距广州42公里），东近东莞市区（距市中心12公里），地理位置十分优越。2．地质地貌中堂位于东江下游，是珠江三角洲咸淡水交汇的地

5、区，地型狭长，呈卧蚕状，沿东北—西南走向。全镇地形地貌类型简单，地势开阔低平，镇域内没有山地丘陵，几乎全部是平坦稍高的旱地与水田。西南部的下芦、马沥、斗朗、槎窖等村旱地较多，东北部的潢涌、三涌、湛翠和中部的袁家涌、吴家涌等村则大部分为水田或香蕉园地。3．河流水系中堂镇四周为河涌环绕，境内河涌纵横交错，水系发达，水资源丰富；流经中堂镇域的主要河流有东江北干流、东江北支流、潢涌河、中堂河、横涌海和倒运海水道；密集的河流水系为中堂提供丰富的地表水资源，地下水以浅部潜水为主，可用于生活用水和工业用水。434．气候中堂镇地处北回归线南侧，属于南亚热带海洋性季风气候，长夏无冬，春秋相连，热量

6、丰富，降水充沛，光、温、水年内变化同季，协调良好，为作物的多熟制和农业经济的发展以及土地资源的深度开发提供了优越的气候条件。5．土壤土壤类型主要为潴育型水稻土和盐渍型水稻土，土层深厚，土地肥沃，适种性广，水利设施及农业生产条件比较完善，主要农作物为香蕉、蔬菜和花卉。（二）社会经济概况1．行政区划中堂镇位于东莞市西部水乡片区。范围包括中堂居委会和东泊村委会、斗朗村委会、江南村委会、红峰村委会、潢涌村委会、三涌村委会、湛翠村委会、凤冲村委会、袁家涌村委会、吴家涌村委会、鹤田村委会、中堂村委会、东向村委会、一村村委会、蕉利村委会、槎滘村委会、下芦村委会、马沥村委会、四乡村委会。土地总面

7、积为5987.9公顷。2．人口发展据统计，中堂镇2009年常住人口12.7万人，其中户籍人口7.3万人，暂住人口5.4万人，人口自然增长率为6.0‰；城镇人口7.0万人，农村人口5.7万人，城市化水平55.1％，城市化相对较高。43人口密度按常住人口计算为2121人/平方公里，按户籍人口计算为1220人/平方公里，属于人多地少镇。3．经济发展中堂镇传统经济以农业为主，农业生产水平较高，物产资源丰富，盛产大米、甘蔗、花生和香蕉、荔枝、龙眼等，是东莞市有名的鱼米之乡。改革开放以来，中