东莞市住建局重大建设项目.doc

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1、东莞市住建局重大建设项目服务保障工作实施方案为确保我市重大项目建设有力、有序、有效推进，跟据《关于印发〈东莞市重大项目管理办法〉的通知》（东府办〔2013〕11号）和《关于印发〈东莞市提高重大项目“签约率、开工率、履约率”工作实施意见〉的通知》（东府办〔2013〕12号）等文件要求，制定本实施方案。一、工作目标在我局重点工程项目“绿色通道”工作要求的基础上，在工程质量和施工安全可控的前提下，进一步强化服务意识、简化工作流程、提高办事效率，为我市重大建设项目建设提供服务保障和技术支持。二、组织领导为确保上述工作目标的

2、落实，我局成立住建局重大建设项目服务保障工作领导小组，由朱川局长任组长、许斌副局长任副组长、局相关科室和下属单位负责人任小组成员。相关科室和下属单位各指派一名工作人员作为本科室（单位）重大建设项目联络员，负责各科室（单位）之间的沟通和联系。三、工作思路（一）提前主动服务。对于市重大建设项目，我局各相关科室、各下属单位全体人员要进一步强化服务意识，主动提前介入服务并严格履行一次性告知义务，避免工作反复。—7—增设专人提醒服务，由我局相关科室和下属单位联络员提醒各重大建设项目经办人员做好工作安排，针对存在问题主动与建设

3、单位沟通联系，以最快速度办理重大建设项目相关事项。（二）简化工作流程。对于重大建设项目，简化工作流程，减少办事环节。除必要资料外，对于事项办理过程中可以后置的资料一律后置，合并和取消现有办事流程中的部分环节，简化办事程序。（三）压缩工作时限。我局相关科室和下属单位对重大建设项目的办事事项实行优先办理，原则上即来即办，对因技术方面原因有工作时限要求的办事事项压缩办结时限，提高工作效率。（四）创新工作思路。我局相关科室和下属单位要勇于创新、破解难题，在服务和管理过程中，不断对现行的管理规定进行修改、完善，为重大建设项目

4、的快速推进保驾护航。四、工作措施为简化工作流程、提高办事效率，我局对市重大建设项目初步设计文件审查和施工图审查备案等8个关键节点工作进行简化和调整：（一）初步设计文件审查和施工图审查备案勘察、设计企业《承接工程项目情况记录表》办理时限由5个工作日调整为3个工作日，初步设计审查办理时限由25个工作日调整为7个工作日，施工图审查备案办理时限由5个工作日调整为1个工作日。—7—重大建设项目可以在勘察、设计企业办理《承接工程项目情况记录表》时，同步办理初步设计审查，即行政资料备案与专家对技术资料的审查同步进行。在办理好《承

5、接工程项目情况记录表》以后，我局再出具初步设计审查批复。（二）工程招投标我局对重大建设项目提供提前介入服务。重大建设项目一经确定需要进行招标工作的，建设单位即可与我局招标办联系，招标办将及时提供项目招投标的相关咨询服务，避免出现重复修改招标文件条款而延迟开标时间的情况。对于重大建设项目，我局招标办对建设单位的招标文件核查约谈时限由5个工作日调整为3个工作日。根据《招投标法》第十二条的相关规定，对于重大建设项目，建议建设单位直接委托具有相应资质的招标代理机构负责项目招投标工作，此环节可以缩减3个工作日时间。对于重大建

6、设项目，建议建设单位采用简单、高效的无需评技术标的差异化定标方式确定中标人，而不采用评标方式，此环节至少可以缩减4个工作日时间，同时节省大量人力物力。（三）施工监理企业业务登记重大建设项目的施工、监理企业业务登记手续的办理时限由2个工作日调整为即来即办、当天办结。申报资料存在问题的，只要不涉及项目的招标方式、企业资质、人员资格不符的情况，可先予通过办结，后补充相关资料。（四）施工专项方案审查—7—深基坑支护设计方案的审查时限由7个工作日调整为6个工作日；深基坑支护施工、监测方案审查时限由原来的10个工作日调整为8个

7、工作日；施工、监测方案与设计方案同时送审的，审查时限调整为8个工作日；高大模板、脚手架、人工挖孔桩、幕墙、钢结构安装等专项方案审查时限由10个工作日调整为8个工作日。在单位资质、人员资格符合要求的前提下，深基坑设计、监测、施工方案送审时可暂不提交《承接业务情况记录表》，在审查完成前补齐即可。在设计单位正式出具设计施工图后即可提前送审高大模板、脚手架、人工挖孔桩、幕墙、钢结构安装等专项施工方案。经审查施工方案安全可行的，补充提交已审查备案的施工图，与送审时提交的施工图比对没有变更的即可发出审查报告。（五）工程质量安全

8、监督提前介入重大建设项目质量安全监督提前介入实行简易程序。根据我市重大建设项目的特点和前期手续办理的实际状况，在我局现有重点工程项目“绿色通道”基础上进一步简化重大建设项目办理质量、安全监督提前介入资料，以建设单位出具的《工程提前介入申请书》代替《东莞市建筑工程施工许可证申请表》，以《东莞市建设工程前期审批意见表》和建设用地规划批准书代替土地权属证明文件和《