居家养老服务平台建设项目可行性研究报告_

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1、居家养老服务平台建设项目可行性研究报告目录一、总论4（一）项目概况4（二）问题与建议8二、项目建设背景及必要性分析8（一）项目建设的背景8（二）项目建设的必要性19三、市场分析错误！未定义书签。（一）行业发展的新形势24（二）物流行业发展预测25四、建设目标、内容与规模26（一）建设原则26（二）建设目标27（三）建设内容27（四）建设规模29五、场址选择30（一）项目所在地位置现状30（二）场地建设条件30六、建设工程方案33（一）主体建筑工程方案33（二）主体工程建筑特征36（三）结构设计方案38（四）建筑设备工程40七、环保、绿化及节能43（一）园区生态环境现状及主要污染源分析43

2、（二）园区建设和生产运营对环境的影响44（三）园区绿化系统设计46（四）节能47八、环境影响评价48（一）工程对环境的影响48（二）环境影响对策48九、组织机构与人力资源配置51（一）组织机构51（二）人力资源配置52十、项目招投标53（一）招标范围54（二）招标组织形式54（三）招标方式54（四）资质要求54（五）招标组织54十一、项目实施进度56（一）建设工期56（二）一期工程实施进度安排56（三）施工方案57十二、投资估算58（一）编制依据58（二）编制说明59（三）项目投入总资金估算61（四）编制投资估算表61十、融资方案63（一）资金来源渠道63（二）融资方案分析63十四、财务

3、评价63（一）评价依据和原则63（二）假设条件和评价方法64（三）基础数据测算65（四）财务评价结果67（五）不确定性分析错误！未定义书签。（六）园区产值预测68（七）财务评价结论68十五、国民经济评价68（一）国民经济评价的主要依据68（二）国民经济评价主要参数的选取68（三）国民经济费用计算69（四）国民经济效益计算70（五）国民经济评价指标错误！未定义书签。（六）国民经济评价结论70十六、社会评价71（一）项目对社会的影响分析71（二）互适性分析71（三）社会评价结论72十七、风险分析73（一）项目主要风险因素识别及分析73（二）风险程度评价73（三）防范和降低风险措施74十八、研

4、究结论与建议75（一）结论75（二）建议76一、居家养老服务平台建设项目简介（一）、项目承担单位情况概况1、项目单位的基本本项目单位为########市############区民政局。############区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。2、项目单位近年工作情况############区曾于1994年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探

5、索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2002年，荣获“全国社区建设示范区”；2003年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2006年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（2006—2010年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2007年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。3、项目单位的经费状况############区民政

6、局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2008年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从2007年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困

7、难救助。（二）、新建项目的基本设想1、基本构想在############区现有的8个街道办事处，分别建立一个社区居家养老服务中心。中心的服务内容主要有三方个面：家政服务、养老托老服务、社区信息服务。由这三方面服务内容和8个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。2、项目规模每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于500平方米，并有约300平方米的室外活动场地。社区居家养老服务中心由区民政局统一规划安排，统一招标建设