【精品文档】生活垃圾分类管理指导手册.doc

《【精品文档】生活垃圾分类管理指导手册.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、北京市垃圾分类管理指导手册北京市生活垃圾分类管理指导手册（征求意见稿）北京市市政市容管理委员会二〇一一年八月65北京市垃圾分类管理指导手册前言生活垃圾管理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是改善城乡生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。生活垃圾管理工作以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化的原则。生活垃圾管理的主要任务之一是垃圾减量。垃圾分类是实现垃圾减量的重要手段。垃圾分类作为衡量城市文明程度的重要标志，是一项长期的综合性系统工

2、程，是各级从事生活垃圾分类管理工作者的艰巨任务。按照国务院、市委市政府的相关文件要求，我市全面推进生活垃圾处理工作，相继在居住小区实施垃圾分类达标试点工作，在朝阳区开展生活垃圾分类处理试点工作，均取得了成果，积累了经验。《北京市生活垃圾分类管理指导手册》，根据试点所取得的经验成果和各区县在组织推动工作中创造的好做法，将垃圾分类管理内容进行归纳整理，以垃圾分类管理流程为主线，将过程中涉及的重点、关键环节归纳为物流管理、运行管理、组织管理、监督管理、经济管理等进行系统说明，旨在帮助区县相关部门和管理人员了解垃圾分类推动流程，

3、分步骤做好推动建设以及日常运行管理的主要工作。由于时间紧迫，加之水平有限，本《指导手册》难免会有不妥之处。希望垃圾分类工作管理人员，在具体操作过程中提出宝贵意见及建议，以便今后修改完善。65北京市垃圾分类管理指导手册目录第一章垃圾分类管理工作流程7一、垃圾分类推动建设管理8（一）准备阶段81、工作启动82、摸底调查，建立台账83、制定区（县）垃圾分类工作方案84、整合资源，做好各环节体系的有效衔接9案例介绍10（二）实施阶段121、全面部署122、设备设施配置到位123、系统培训和指导124、全方位宣传引导125、建立指

4、导员队伍136、系统试运行13（三）达标验收阶段13二、垃圾分类日常运行管理141、制定垃圾分类日常运行管理标准及操作规范142、做好人员、设备、经费等运行保障143、检查考核评价154、建立激励机制155、持续不断的宣传培训15第二章管理体系1665北京市垃圾分类管理指导手册一、物流管理16（一）城镇地区生活垃圾分类方法及容器设置161、城镇地区生活垃圾分类方法162、城镇地区垃圾分类容器设置17案例介绍19（二）城镇地区生活垃圾按类别规划收运处理路线22案例介绍24二、运行管理25（一）加强培训是垃圾分类运行过程中的

5、重点工作25（二）分类投放环节运行关键点261、加强宣传26案例介绍282、建立“绿袖标”指导员队伍32案例介绍333、正面激励35案例介绍35（三）分类收集环节运行关键点361、收集模式362、分类收集车辆配置与管理363、分类收集作业规范37案例介绍38（四）分类运输391、分类运输模式392、分类运输车辆配置与管理4065北京市垃圾分类管理指导手册案例介绍41（五）分类处理421、分类处理的原则422、分类处理要求423、分类处理设施42案例介绍44三、组织管理46（一）组织设置461、市、区两级政府分别成立垃圾管

6、理工作协调小组462、市级各部门工作职责463、区（县）各部门工作职责47案例介绍50（二）系统管理措施511、市级管理512、区级管理51四、监督管理53（一）市政府对区县垃圾分类工作的监管531、对区县进行宏观数据监管532、对区县垃圾分类情况进行日常检查53（二）市政府对市属职能部门履职情况的监管54（三）市环卫行业主管部门对专业作业企业的监管541、实施资质认证制度542、实施作业监管机制54（四）区县内部对垃圾管理全过程监管约束5565北京市垃圾分类管理指导手册1、区县建立自查机制552、其他监督机制56（1）

7、建立垃圾排放登记制度56（2）环环相扣监督机制56（3）公共监督机制56案例介绍57（五）监督执法59五、经济管理60（一）垃圾分类建设费用601、费用来源602、资金需求60（二）垃圾分类日常运行费用611、费用来源612、资金需求61案例介绍62（三）经济引导631、市对区县的建设补助政策632、市级垃圾管理调控核算结算平台633、市对区县的奖励政策644、区县制定鼓励政策64案例介绍6565北京市垃圾分类管理指导手册第一章垃圾分类管理工作流程垃圾分类管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，环节多，其间各种因素关系复

8、杂，为使各项工作环环相扣、紧密衔接，有必要设计一套完整的工作流程。本管理工作流程，依据垃圾分类管理内容主要分为两部分：第一，垃圾分类推动建设管理。配备分类相应的设备设施，做好垃圾分类各环节体系的有效衔接，并制定完善有效的管理措施，市民和作业人员熟悉分类要求和作业规范，有效地组织实施。第二，垃圾分类日常运行管理。在实施