2014年全省旅游工作要点.doc

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1、2014年全省旅游工作要点2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是打造湖南旅游经济升级版的攻坚之年。为促进全省旅游业实现创新发展、加快发展，特制定2014年全省旅游业发展工作要点。一、指导思想以党的十八届三中全会和全国旅游工作会议、全省“两会”精神为指针，以建设旅游强省为目标，以深入贯彻实施《旅游法》为主线，以改革创新为动力，落实“中国智慧旅游年”工作部署，着眼“两个提升”（不断提升旅游业发展的质量和效益、不断提升人民群众的满意度），推动“六个升级”（推动产业结构优化升级、推动市场营销创新升级、推动旅游监管规范升级、推动队伍建设提质升级、推动改

2、革创新探索升级、推动政策保障强化升级），着力打造湖南旅游经济升级版，为促进“三量齐升”、建设“四化两型”、谱写中国梦湖南篇章作出更大贡献。二、工作目标力争接待入境旅游者突破240万人次，同比增长7%左右;创汇突破9.5亿美元，同比增长15%；接待国内旅游者突破4亿人次，同比增长12%以上；实现国内旅游总收入突破2900亿元，同比增长14%以上；实现旅游总收入突破3000亿元，同比增长15%左右。三、主要任务8（一）丰富产品体系，壮大产业规模，推动产业结构优化升级1、切实强化规划引领。启动编制《大湘南旅游发展规划》，尽快完成并启动实施《湖南省旅游公共服务体系规划》、《

3、大湘西旅游公路指引标识规划》等专项规划。加快构建以长沙为中心，以张家界为龙头，以大湘西生态文化旅游圈、湘江旅游经济带为骨架，以湘西生态民俗风情旅游带等七条黄金旅游带为重点，大长沙、大湘西、大湘南、环洞庭湖四大板块协调发展的旅游产业新格局。2、突出加强产品建设。坚持项目带动战略，不断充实和完善项目库，深入推进“251”旅游项目建设工程。研究实施区域合作战略，加强与周边地区旅游线路开发合作，集中力量建设若干条精品旅游线路和景点集群。加大国家等级景区、旅游度假区、生态旅游示范点和工农业旅游示范点创建力度，力争全年创建2家5A级景区和5—10家4A级景区。加速推进凤凰、新化

4、、新宁、韶山四个文化旅游重点县建设。以推动大湘西文化旅游产业融合发展为重点，大力提升旅游与相关产业发展的融合度。研究制定促进和规范旅游演艺、旅游商品加快发展的政策措施。深入推进旅游小城镇创建工作，巩固提升“3521”工作成果；争取省政府启动省级旅游产业园区建设，开展国民旅游休闲基地评定工作。3、发展壮大市场主体。重点扶持一批旅游企业加快发展，力争培育一批全国知名“湘”字号旅游景区经营集团、旅游饭店经营集团、旅行社集团、旅游商品生产销售集团、旅游文化演艺集团。全力支持条件成熟的旅游企业上市。4、加快完善公共服务体系8。在省会长沙实施省市两级联建湖南省旅游服务中心，建设

5、完善市县两级旅游服务中心。完善大湘西地区旅游交通引导标识，做好全省高速公路标识增补工作。贯彻落实《旅游城市游客中心规范》，进一步推进游客中心规范化、旅游厕所标准化和停车场、自驾车营地建设。深化张家界武陵源旅游区国家旅游气象服务试点工作，推进南岳衡山旅游区气象服务建设，提升我省旅游气象服务水平。（二）立足品牌打造，提升旅游形象，推动市场营销创新升级1、完善品牌推广机制。制定实施湖南旅游整体形象推广战略。构建全方位的宣传营销体系，建立健全分级宣传营销机制。2、构建宣传平台网络。重点用好湖南卫视旅游广告时段，开设湖南卫视国际频道旅游专栏，办好《湖南日报•湖南印象》专版、《

6、中国旅游报•快乐湖南》专刊和《湖南旅游》杂志。借助重大活动、公共基础设施和公益广告，推广“锦绣潇湘，快乐湖南”旅游品牌。联手《香港商报》、《欧洲时报》、《香港经济导报》等境外媒体开展旅游宣传。探索打造新的旅游宣传平台。3、创新旅游营销方式。建立湖南旅游市场数据库，及时发布市场快讯和分析报告。创新办好“两节一会”（中国湖南国际旅游节、中国（湖南）红色旅游文化节、湖南旅游产业博览会）。抓住今年6月开通长沙至法兰克福航线的重大契机，着力开发欧洲市场。在重点客源市场建立终端销售点。与国内知名网站和政府门户网站开展深度合作，开展网络营销。研究制定奖励办法，设立市场营销创新奖，

7、鼓励支持地方和企业加大旅游市场营销创新力度。（三）突出依法治旅，优化市场环境，推动旅游监管规范升级81、建立健全综合旅游监管机制。积极推动建立政府牵头、部门分工负责的旅游市场综合监管机制。依法完善旅游市场投诉统一受理、旅游安全保障和应急管理、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理五大机制。完善景区开放审核、门票价格调整机制，指导景区进行科学的游客流量测算和调控。强化旅游市场秩序和旅游安全保障责任制。2、深入开展旅游市场综合整治。推动旅游监管由小行业管理向大旅游监管转变。组织开展全省旅游市场秩序专项整治攻坚行动，重点整治非法经营旅游业务、“零负团费”