2014年全区人力资源和社会保障工作要点.doc

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1、2014年全区人力资源和社会保障工作要点2014年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，市委四届三次、四次全会精神，围绕“城市建设年”工作主题，坚持稳中求进，坚持改革创新，扎实做好劳动就业、社会保障、人事人才、收入分配和劳动关系领域各项工作，认真开展党的群众路线教育实践活动，推动人力资源社会保障事业持续健康科学发展，为“三区一城、幸福涪陵”建设作出积极贡献。一、积极推动就业创业各项工作（一）完成就业工作目标任务。健全工作责任，落实目标任务，努力实现城镇新增就业20000人，城镇登记失业人员就业7

2、000人，城镇就业困难人员就业2000人，年末城镇登记失业率控制在3.5%以内。保持城镇“零就业”家庭动态为零。开发公益性岗位安置3000人以上。创建3个以上“市级充分就业示范社区”“市级充分就业示范村”。（二）深入实施就业优先战略。健全政府促进就业的责任制度，落实更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，规范招人用人制度，努力消除就业歧视，促进就业公平，推动实现更高质量的就业。（三）扎实做好重点群体就业工作。以促进离校未就业高校毕业生就业创业为重点，继续推进高校毕业生就业见习基地建设，把有就业愿望的未就业毕业生纳入就业见习、技能培训等就业准备

3、活动之中。加大高校毕业生就业择业指导，引导和鼓励高校毕业生到基层服务，重点组织举办系列高校毕业生招聘大会和服务月活动，强化毕业生实名登记工作。确保高校毕业生就业率保持在90%以上。建立政府购买公益性岗位长效机制，安置就业困难人员。贯彻落实国务院关于进一步做好农民工工作的若干意见和人社部相关配套政策，组织开展好家庭服务从业人员专项培训，加强家庭服务业品牌建设，推荐参加全国“千户百强”企业评选活动。充分利用好驻外劳务办事机构作用，做好农民工回引服务工作。（四）大力促进创业带动就业。有效整合区内创业资源，出台创业型城市建设政策，推进创业型城市

4、建设。加强创业培训，以SYB培训和微型企业培训为重点，进一步扩大创业培训规模，全年计划培训800人。完善创业融资体系，新发放小额担保贷款3500万元（其中微型企业500万元），带动就业2000人以上。完善创业服务体系，建立区级创业指导服务中心，建立完善创业项目库，组建创业专家服务团。做好“泛海扬帆大学生创业行动”三期项目，举办“大学生创业讲坛”。实施农民工就业创业领航计划，打造农民工创业示范基地，支持各乡镇街道开展创业工作。引导外出农民工返乡就业创业8000人。（五）推进人力资源市场体系建设。建成涪陵新区人力资源分市场，推进人力资源市场

5、整合改革，健全人力资源市场运行机制和监管体系，完善人力资源公共服务基础设施建设和功能配套，推进人力资源市场标准化建设。开展全区企业人力资源需求调查，摸清全区重点产业人力资源需求情况，加强人力资源供求信息发布和分析利用，加强全区重点企业（产业）人力资源保障，满足各类用人单位的人力资源需求，提高劳动者求职率和企业用工稳岗率。（六）大力开展职业技能培训。启动实施农民工职业技能提升计划，全年开展就业技能、岗位技能提升和创业培训等各类培训4500人次。按照“需求引导培训、补贴对应等级”的原则，组织实施技能提升计划。加强民办职业培训机构和技工学校管

6、理。推进我区国家级高技能人才培训基地建设项目建设。做好市级技能专家工作室和企业首席技能工作室建设指导工作，发挥专家工作室对人才成长的促进作用。大力开展各类职业技能竞赛，推动企业开展岗位练兵技术比武活动。二、不断完善城乡社会保障体系（七）扩大社会保险覆盖范围。继续贯彻落实《社会保险法》，加强各项社会保险政策法规宣传。健全完善用人单位如实申报参保基数，依法参加社会保险的工作机制。完善五险统征工作机制，重点推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、户籍制度改革农转城人员及城乡居民参保工作；继续做好关闭破产企业退休人员、困难企业职工以

7、及领取失业金人员等困难群体医保参保工作；把建筑业、商贸业、餐饮业纳入工伤保险重点扩面范围；逐步将全区机关事业单位纳入生育保险覆盖范围。2014年社会保险扩面新增8000人次以上，城乡养老、医疗保险参保人数分别达44.86万人、90.3万人，参保率为94.5%、96%。（八）加强基金征缴和管理。继续落实社会保险基金征缴工作联席会议制度，按时编制基金征收计划，规范基金征缴行为，加强与地税部门衔接，协助开展征收工作，确保完成市上下达的各项社会保险费征收任务。探索城乡居民养老保险多缴多得、长缴多得的激励机制。加大社会保险基金征缴专项检查、支付稽

8、核工作力度，进一步健全基金监管制度，完善社保基金预决算制度，探索建立社会保险精算制度，坚持先审后支、先批后付的原则，完善基金审批机制。狠抓基金监管人员业务培训，全面提升基金监管水平。（九）推进养老保险制度建