2013年水利安全生产工作要点.doc

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1、附件：2013年水利安全生产工作要点为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国水利厅局长会议精神，进一步加强水利安全生产工作，结合水利实际，制定2013年水利安全生产工作要点。一、总体目标深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展安全发展理念，围绕水利中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施水利安全发展战略，以预防和治本为重点，全面落实水利生产经营单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门、流域机构安全生产监管职责，进一步强化安全监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违”，大力加强水利安全生产长效机制建设和水利行业全员安

2、全意识培养，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。二、主要任务（一）牢固树立以人为本安全发展理念91、牢固树立以人为本、安全发展理念。各单位要认真学习贯彻党的十八大精神，按照全国安全生产电视电话会议和全国水利厅局长会议有关工作部署和要求，坚持以人为本，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，进一步完善安全生产与水利改革发展相适应的管理体制和工作机制，扎实做好水利安全生产各项工作，进一步夯实水利安全生产工作基础。（二）全面落实水利安全生产责

3、任制，进一步加强安全监管2、全面强化水利部直属单位安全生产主体责任意识，逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实，采取有力措施，切实抓好安全生产工作。3、切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任，进一步完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，加大安全资金投入，加强安全管理和员工安全教育培训，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。4、进一步落实各级水行政主管部门和流域机构的安全监管职责。坚持和完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，进一步加强安监机构和队伍建设，落实监管工作经费，努力提高安全监管人员的监管水平；大力加强安全生产专业监

4、管能力，强化各部门安全监管职责，确保水利安全生产监管工作的有效开展。95、切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。对大型水库大坝的安全责任人（政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人）要进行确认并公告。6、开展水利安全生产监管工作考核。制定出台流域机构、省级水行政主管部门安全生产监督管理工作考核实施方案和评分标准，试行开展流域机构和省级水行政主管部门安全监管考核评价工作，推动各级水利安全生产监管工作再上新台阶。（

5、三）突出水利重点领域，深化安全隐患排查治理7、强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，以大型骨干水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工交通运输安全以及易燃易爆等危险品管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。8、切实做好水库大坝和淤地坝运行安全管理9。完善水库安全运行管理机制，严

6、格执行水库调度运用规程，加强对大坝及机电设备的安全监测与分析，做好工程安全状况记录。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展检测，确保运行安全。督促地方落实资金，做好病险淤地坝除险加固工作。加强淤地坝运行管护和调控运用监管，严禁淤地坝蓄水运用。9、加强农村水电企业安全生产管理。强化安全生产责任意识，完善各类安全管理规章制度，严格执行“两票三制”。及时开展汛前检查，确保工程防汛安全。通过农村水电增效扩容改造，尽早消除老旧电站安全隐患。10、加强水文工程与水文测验、水利科研与检验、水利工程勘测设计等安全管理。加强水文工程建设与水文测验

7、的安全管理，做好施工安全防护以及测船定期检查维修与安全器材配备，提高施工人员、作业人员的安全防护意识与应急救援能力；健全水利科研院所安全管理规章制度，完善大型实验仪器与检验设备操作规程，加强危险化学品使用与存放管理，落实安全防护措施；督促水利勘测设计单位建立健全安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配备安全防护用品，制定应急避险方案，加强对临时聘用人员的安全教育，防范高处坠落、淹溺、触电等事故发生，有效避免山地灾害造成人员伤害。911、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“两会”

8、以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。12、进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，