2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项 - 济源市环境监察支队.doc

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1、2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案 根据省环保厅等七厅委局联合下发的《河南省2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，结合实际，现制定2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）工作方案如下。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市环保中心工作，推进美丽济源建设专项行动，解决一批损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，查处整改一批群众反映强烈的大气污染、水污染、地下水污染环境违法问题，规范企业环境管理，强化企业环境保护责任，深化污染减排

2、、改善环境质量，为推进全市生态文明建设、实现“三化”协调科学发展提供坚实的环境执法保障。二、工作重点及要求（一）查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题 1．加强对电力企业（包括企业自备电厂）燃煤机组的监督检查，重点检查除尘、脱硫、脱硝治理设施的建设和运行情况，污染物达标排放情况，特别是2012年以来批准并投产的电力企业执行《火电厂大气污染物排放标准》的情况。加快推进脱硝工程建设和运行维护，促进氮氧化物稳定达标排放。加大对钢铁、水泥、冶炼企业以及燃煤锅炉脱硫除尘设施运行的监管，对达不到要求的企业一律停产治理。加大

3、对企业防风抑尘设施的检查力度，采取有效措施，防治二次扬尘。对擅自停运闲置治污设施和超标排放等违法行为要依法严厉查处。2．加大对企业废水排放的排查力度，彻底摸清废水排放去向。严厉查处利用渗井（旱井）、渗坑（坑塘）、裂隙和溶洞排放污水，利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水，利用罐车擅自倾倒含有毒污染物废水的环境违法行为。对违法企业要依法责令其停止违法行为，采取限期治理措施消除污染，并从严从重进行处罚；对逾期未完成治理任务的，要责令其停止生产；对在饮用水源保护区和自然生态保护区内的畜禽养殖企业，要制定计划，实施异地搬迁；对造

4、成重大或特大水污染事故的，要报请当地人民政府责令关闭。3．加强对城镇污水处理厂等污染治理企业的监督检查。重点检查处理设施、自动监控设施运行情况，严厉查处设施不正常运行、数据造假、超标排放等环境违法行为。加强污泥产生、转移、处理处置全过程环境监管，推动污泥综合利用处置方式，提高无害化处置率，严厉打击非法倾倒、违法处置污泥的环境违法行为。督促市公用事业局加快推进第二污水处理厂建设和第一污水处理厂的排放口规范和提标改造，加强配套管网的规划和建设，推进雨污分流系统的改造和完善，提高城市污水管网覆盖率和污水收集率，提升污染物排放标准。（二

5、）集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业的“回头看”活动 1．查“六个一律”整治要求落实情况。重点看不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺和设备，是否依法取缔（已下达取缔决定的，是否拆除生产设备、吊（注）销营业执照、妥善处置危险废物）；未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，是否停产整治；环境保护、安全设施、职业卫生“三同时”执行不到位的，是否停止生产；无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或者超标排放的，是否停产整治；不能依法达到防护距离要求的，是否停产整治；排查

6、整治工作不到位、发生重大环境污染事件的，是否追究责任。对专项检查、抽查和督查中发现的环境问题，是否整改到位。2．查企业主体责任落实情况。重点看在建企业环保、安全“三同时”制度执行情况；生产企业污染防治设施运行情况、特征污染物达标排放情况、危险废物贮存及处置情况、安全生产标准化建设情况；企业自行开展污染物监测情况；企业开展清洁生产审核情况；企业突发环境事件应急预案制定和开展演练情况；工业园区企业污染物预处理设施运行情况。推动企业开展重金属污染物排放和环境管理信息公开。（三）全面排查整治医药行业环境污染问题 1．全面排查医药制造企业

7、。重点排查建设项目环境影响评价和安全评价制度执行情况，环保和安全“三同时”制度落实情况；废水、废气等污染防治设施运行情况，污染物达标排放情况；危险废物贮存、转移、处置情况，特别是原料药、制剂等企业产生的蒸馏及反应残渣、母液及反应基或培养基、吸附剂、催化剂、溶剂、废药品及过期原料等危险废物的处理处置情况；环境应急预案管理情况，环境应急和风险防范措施落实情况；园区集中污染治理设施运行情况；群众反映污染问题的解决情况。通过排查，摸清医药制造企业底数，建立监督管理台账。2．深入整治医药制造企业的环境污染问题。严肃查处超标排放、偷排漏排或

8、采用非法手段转移偷排废水违法行为。严格落实卫生、安全防护距离要求，督促当地政府组织未达到防护距离要求或安全风险高的企业向工业园区搬迁，解决异味扰民问题。严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单、未经批准擅自转移危险废物、将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的