2009年陇南市项目实施方案.doc

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1、附件1：2009年中央补助地方公共卫生专项资金新型农村合作医疗管理能力建设项目陇南市实施方案根据财政厅、卫生厅《2009年中央补助地方公共卫生专项资金新型农村合作医疗管理能力建设项目甘肃省实施方案》，结合全市新型农村合作医疗工作开展情况，制订本方案。一、项目目标通过分层次、分类型的针对性培训，提高新型农村合作医疗各级管理干部、经办人员和定点医疗机构相关人员在新型农村合作医疗政策、管理和具体操作层面上的工作能力；通过支持新型农村合作医疗信息平台建设，加强新农合信息化管理能力建设，降低管理成本,提高管理水平和工作效率，完善日

2、常管理和监督手段，逐步建立起科学、稳定、规范的新农合管理框架。二、项目范围和项目内容（一）项目范围项目覆盖市级新农合经办机构和9个县（区）新农合经办机构。（二）项目内容1、新型农村合作医疗管理人员培训以短期专题培训为主,政策理论讲解与实际操作、现场考察相结合。培训分为“14新型农村合作医疗市级管理和经办人员培训班”、“新型农村合作医疗县级管理和经办人员培训班”和“新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训班”。“新型农村合作医疗市级管理和经办人员培训班”和“新型农村合作医疗县级管理和经办人员培训班”按照三年规划，2010年主要

3、进行财会制度培训（包括新农合财务制度、会计制度、国库集中支付制度等）和信息化建设培训（包括统计调查制度、管理信息系统建设、管理软件操作等方面），受培训人员为市、县两级新农合管理和经办人员，包括市、县卫生局、财政局管理人员和县、乡新农合管理经办机构人员。“新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训班”每年进行一次，主要内容为新农合基本政策、新农合基本用药目录和诊疗目录、新农合信息系统与HIS系统的对接、合理检查、合理用药、合理施治的监管等。2、新农合信息化建设。主要用于市级和县（区）新农合管理信息系统的建设和完善，包括数据中心和

4、机房建设、硬件配套、软件开发与维护等。三、项目组织实施（一）组织形式14新农合管理和经办人员培训工作由卫生部委托有关机构作为培训组织管理机构，负责研究修订培训总体方案和考核评估方案，对培训过程和结果进行检查监督。省卫生厅负责制定实施方案并督促落实；省新农合管理中心负责对全省的项目执行情况进行监督管理，承担市、县管理和经办人员培训。市卫生局负责乡级管理和经办人员培训，省新型农村合作医疗管理中心协助提供部分师资力量；县（区）卫生局（合管局）负责定点医疗机构人员培训。省新农合管理中心负责编制全省新农合建设总体规划和具体实施方案

5、。全省新农合信息化建设按照省卫生厅信息化建设总体方案，由省卫生厅办公室牵头、农卫处、省新农合管理中心、省卫生厅信息统计中心、省紧急救援中心按照总体规划组织实施。（二）资金安排1、项目资金管理严格按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号）规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。2、项目资金的使用2009年省财政安排我市新型农村合作医疗管理能力建设项目资金50万元，对人员培训和信息化建设给予补助，（具体分配使用情况见附件）。新型农村合作医疗人员培训14新型农村合作医疗市级和省级新农合定点

6、医疗机构管理和经办人员师资培训：每市(州)7人，每个省级定点医疗机构3人，培训时间7天，每人每天120元。新型农村合作医疗县级管理和经办人员培训：每县(区)7人,培训时间7天。每人每天120元。新型农村合作医疗乡级管理经办人员培训：每乡2人,培训时间7天。每人每天120元。定点医疗机构人员培训：每县县级定点医疗机构12人，每乡级定点医疗机构3人。培训时间4天。每人每天60元。四、项目执行时间2010年11月15日前完成人员培训和新农合数据中心建设。五、项目监督与评估（一）省卫生厅组建由管理人员和专家参与的技术指导小组，落

7、实建设任务。（二）省卫生厅负责监督管理和总体评估各市（州）项目执行情况，各市卫生行政部门负责监督管理本地区各县（区）项目执行情况。项目完成后，各县（区）将项目执行情况报市卫生局，市卫生局汇总后向省卫生厅提交项目执行报告。（四）项目实施中期和末期，接受卫生部、财政部对项目实施效果的监督检查。省卫生厅和市卫生局将对项目落实情况进行督导检查。（五）项目责任处室：农卫科，配合处室：局办公室。14附表：2009年中央补助地方公共卫生专项资金陇南市新型农村合作医疗能力建设项目资金分配表　　　　单位:万元市（州）经费小计项目单位（县、

8、区）乡镇卫生院（个）经费合计培训小计市级县级陇南市50武都区卫生局415　5文县卫生局245　5康县卫生局245　5徽县卫生局175　5两当县卫生局135　5成县卫生局205　5礼县卫生局315　5宕昌县卫生局305　5西和县卫生局225　5市卫生局　　5　总计50　22250545注：宕昌县、西和县、礼县为省直管县