以目标成本为导向的预算管理在电网企业中的应用分析

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1、南开大学学位论文版权使用授权书本人完全了解南开大学关于收集、保存、使用学位论文的规定同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。学位论文作者签名:孚;谧‘葱尸，沪产浑朔飞口日经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。指导教师签名:学位论文作者签名:解密时间:年月日

2、各密级的最长保密年限及书写格式规定如下:内部5年.(最长5年，可少于5年)秘密★10年(最长10年，可少于10年)机密*20年(最长20年，可少于20年)南开大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名:}}rI-,-L一丫洲户夕年k月飞，日第一章导论第一章导论第一节研究目的及意义随着电力行

3、业“厂网分离”、“主辅分离”及“主业与三产分离”改革的逐步深入，成本精细化管理成为了财务管理的主要方向，电网企业的管理模式也将发生重大变化。只有不断调整发展模式、管理手段，才能适应逐渐加快的市场化脚步〔11。现有的全面预算管理模式己无法满足企业需要，直接导致了全面预算管理没有发挥出应有的功能，没有达到预期的目标，因此，企业急需一种更为有效的全面预算管理模式来为之服务。许多电网企业已经认识到全面预算管理在企业管理中的重要性，并且积极探索适合电网行业特点的预算管理模式。本研究首先阐述了全面预算管理的理论及目标成本理论，将目标成本观念导入全面预算管理中，提出了目标成本预算概念，并在该理论指导

4、下提出构建以目标成本为导向的全面预算管理模式思想.其次从电网企业特性入手，结合实际情况，分析了电网企业预算管理的现状，指出了其存在的不足之处，在此基础上建立适合电网企业实际情况的预算管理编制、执行与调整、反馈与分析，以及考核等预算管理框架体系，使之成为一个全新、科学、有机的控制系统，能有效地克服传统预算模式的缺陷，提高企业管理效率及经济效益，持续增强企业核心竞争力。最后，对预期实施效果进行分析，希望能为电网企业实施全面预算管理提供一点借鉴和参考。第二节，国内外研究概况预算(Budget)的观念是从国家预算开始萌芽发展的‘R]。在12世纪至14世纪，英国的贵族和大地主开始对国王的课税权进

5、行一定的限制，规定国王课税必须得到议会的同意。预算管理自19世纪末开始应用于企业管理，至今己有百余年历史。1911年，被称为科学管理之父的美国人弗雷德里柯谧斯洛泰罗(FrederickWinslowTaylor)创立了“科学管理”学说，第一次系统地把科学方法引入到管理实践，在美国许多企业中得到广泛推行，促进了企业管理水平和劳动生产效第一章导论率的提高，也促进了企业预算管理理论的发展。其科学管理理论中的标准成本(StandardCost)、预算控制(BudgetControl)、差异分析(VarianceAnalysis)等专门方法都成为预算管理中常用的方法。1922年，美国全国成本会计

6、协会在其第三次会议上，以《预算的编制和使用》为专题展开了研究，掀起了1923年至1929年全美会计师与工程师协同研究预算控制的高潮。1922年，被誉为美国管理会计创始人的著名学者麦西金(7.0.Mckinsey)出版了美国第一部系统论述预算控制的著作《预算控制论》(BudgetaryControl)，将预算管理理论及方法从控制论的角度进行了详细介绍。该书的出版发行，标志着企业预算管理理论开始形成17]。进入20世纪80年代以后，伴随着信息时代的到来，企业预算管理进入成熟期。1993年，美国加特纳公司(GartnerGroupInc)首先提出了企业资源计划(EnterpriseResou

7、resePlanning,ERP)的概念报告〔‘，。ERP的产生为企业预算管理体系提供了一个先进的信息平台，为企业预算的编制、执行、调控和业绩考核提供了方便、快捷、准确、可靠的管理手段，也使企业预算管理的全过程更加科学和贴近实际阁。在中国，人们很早就有了预算管理的思想。例如，封建社会读书人求取功名的必读书一《礼记·中庸》中就有“凡事预则立，不预则废”的至理名言圈。清光绪34年(1908年)，清王朝颁布《清理财政章程》，这是我国封建社会首次正式编