...全区危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作方案....doc

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1、东安监管〔2011〕33号关于印发《全区危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作方案》的通知各街（办事处、园区）、有关部门：为认真贯彻国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议决议，深入落实国家、省、市、区主要领导的指示精神，按照国务院安委会《关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）要求，特制定了《全区危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年九月六日全区危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作方

2、案为遏制事故多发态势，进一步深化全区危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治，根据国务院安委会《关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）和国家、省、市、区主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作方案。一、工作目标全面排查治理全区危险化学品和烟花爆竹从业单位，尤其是重点部位和关键环节的事故隐患和突出问题，进一步深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，推动安全标准化创

3、建达标，提高安全管理水平，建立健全隐患排查治理长效机制，坚决遏制事故多发态势，确保一方平安。二、治理对象和重点（一）治理对象：全区所有危险化学品和烟花爆竹从业单位及其生产经营设备设施、场所。（二）治理重点：1.烟花爆竹零售经营场所、批发企业储存仓库；122.危险化学品生产、储存和运输企业；3.存在危险工艺和危险化学品重大危险源的从业单位；4.生产、经营、使用剧毒化学品、监控化学品、易制毒化学品、易制爆化学品的从业单位；5.近年来发生过安全生产事故的企业；三、排查治查内容和重点全面排查治理企业及其工艺系统、基础设施、技术

4、装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。其重点为：（一）烟花爆竹排查治理重点：（1）各烟花爆竹批发经营单位储存仓库内外部安全距离、围墙、疏散条件、库房布局、建筑结构、防雷、防静电、消防等安全设施保持和维护状况是符合有关标准的要求，A级库房安全防护屏障是否符合标准要求。（2）仓库是否存在超量、超规定等级存储，是否将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放，是否存在库房内进行开箱、配货作业等现象。12（3）

5、库房安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实，是否建立和执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度，是否存在采购和销售氯酸钾、假冒伪劣或非法生产的烟花爆竹产品等问题。（4）常年烟花爆竹零售点是否存在过多、安全距离不足和超量储存等现象是否根治。（5）各单位打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的情况。（二）危险化学品排查治理重点：(1)重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。(2)工艺技术、仪表联锁、“变更管理”、设备维护保养及检测检验等制度的建立和执行情况

6、；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。(3)装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。(4)检修、维修作业、动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执

7、行情况。12(5)是否建立了应急救援队伍，或与当地大型企业、专业应急救援队伍建立了合作关系；是否配备必要的应急器材和抢险物资；事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。(6)岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。(7)新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工

8、验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；化工企业安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。(8)化工装置拆