我国农产品贸易中的绿色壁垒问题分析

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1、目前，幽际农产品市场的大l’J越关越紧，绿色壁垒已成了我国农产品出口贸易的“拦路虎”，其影响程度已超过了反倾销案件对我国外贸出口的影响。据中国国际绿色化学高级研讨会称，仅1999年，我国对外出口受限制商品价值就高达114亿美元。另据有关部门估算，去qi以来，国外的技术壁垒特别是绿色壁垒，造成我国农产品出口的直接和问接损失在100亿美元左右，而我国水产·‰畜产品、蔬菜水果每年的出r]额仅为loo亿美元⋯。冈此，在当前新的世界贸易形势下，研究和探讨我国产、Ik尤其是作为我困国民经济基础的农业如何面对国外的绿色壁垒及其他新兴的非关税壁垒，利用技术创新

2、和技术进步，实行有重点的超越战略；以及针对对手利用贸易壁垒对我国采取不平等措施，应采取何种对策以保护我国的贸易利益，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。。hBp；／／：．,、．,,,w．cn3n．com／news／199908／c03011301．htm‘农产品靠什么跨越“绿色壁垒”的门槛'，2003年1月13【l--3--我国农产品贸易中的绿色壁垒问题研究第一部分透视新型的贸易壁垒⋯一绿色壁垒～、我国农产品出口屡遭绿色壁垒近年来，我国经济发展稳中有升，我国出13贸易也年年呈上升趋势。加入WTO，更为我国扩大出口、发展开放型经济提供了更为广阔

3、的空间。然而，“走出去”的道路上并非阳光灿烂，作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲，频频受挫。近年来虽然我国农产品的出口额一年比一年高，但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度，究其原因，除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外，农产品出口屡遭国外“绿色壁垒”是另一大重要原因。在近年来我国农产品出口遭遇的无数绿色壁垒案中，笔者挑选出以下几个案例，以说明绿色壁垒正在严重冲击着我国农产品的出口。1985年9月底，我国山东某公司给德国发运冻猪肉1900吨，德国奥尔登堡市卫生局根据萨克森州卫生部的通知，对这批货物进行农残化验，结果：脂

4、肪部位六六六含量为2．25ppm，按全样计为0．09ppm，超过德国的0．3和0．03ppm的规定。德国卫生部决定不准这些货在市场销售，并下令立即运离德国。有关方面将这些货运往西班牙，德国方面即将检验结果告知西班牙当局，最后这批货物被就近运回香港，买卖双方损失了400多万美元。自1996年8月起，欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改，并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我相关工作给予了充分肯定，但欧盟只做出了恢复从我3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和19

5、99年10月，欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月，欧方公布决议，认可我山东、上海可以对其出口禽肉，但未批准我加工厂注册。2000年2月，欧盟决定取消我部分水产品对欧出口限制。2001年11月欧方专家来华考察我动物及动物源性产品残留物质监控体系，随后向欧委会提交了一份片面的、不切实际的考察报告，对我残留监控体系做出了负面的评价”。1998年9月11口，美国农业部欧格利克曼签署一项新法令，要求对所有米自中国的木质包装物采取严厉的检验规定。打开每个从q，国进口的集装箱，确保所有纯木材的包装材料都经过高温处理、熏蒸或防护剂处理。否则，所有运

6、来的货物将一律被拒绝入关。其理由是自今年1月起，在全美20多个仓库中，陆续发现来自中困的木质包装材料里有天牛，而且，7月中旬在芝加哥发现一些树木已遭到天牛的破坏。第二天，Ⅱ

7、J9月12同，中国外经贸部新闻发言人表示，美国对所有来自中国的木质包装物单方面采取不合理的严厉措施将严重影响中美贸易的丁F常进行。有损于两国经贸合作。发言人还指出，我们反对各种形式的贸易保护主义。希望美方重新慎重考虑这一决定。同时希望双方检疫部门和技术专家进行诚挚和有效的合作，寻求妥善的解决办法，以维护两国贸易的大局。但是9天后，即9月21同，美国《商业日报》报道：美国政府

8、宣布从12月17日起将禁止中国的木箱包装的产品进入美国境内，以防止一种甲虫危害美国的森林。这项决定意味着，中国的出口商必须使用经过热处理或烟熏火燎的木头制作的木箱，否则就只能改用其他包装物。美官员说，这项禁令将影响到中国对美出口总额620亿美元的1／3⋯1／2。。从2001年开始，欧盟对我国出口茶叶开始执行更为严格的农残检测标准，农残检测种类由原来的29种增至62种，检测项目增加到134个，而且个别农药残留量指标比2000年以前提高了200倍，当即将37％的中国茶叶挤出欧洲市场。使得茶叶出口在欧盟严重受阻并正逐步失去欧盟这个传统市场。仅2002

9、年头三个季度，我国对欧盟出口量和出口额就分别比去年同期下降39．16％和34．35％，分别为10175吨和1829万美元。。安徽省、浙江省、福建省等几