铁路安全信息管理系统设计与实现

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1、理方法，不仅是铁路劳动安全部门自身发展的需要，同时也是贯彻落实《安全生产法》、适应铁路跨越式发展的必需。铁路劳动安全监察部门面对新形势、新任务的要求，必须转变观念，提高认识，树立“科技保安全”的意识。但是，长期以来安全监察部门在监察手段和方法上一直沿用传统的办法，尤其是信息处理技术较为落后，不能适应铁路跨越式发展的要求。例如，目前劳动安全信息的收集、统计、反馈等，基本上仍是电话记录、人工制表的传统方法，不仅速度慢、准确性差，而且统计、分析、查询等工作非常困难，已经不能满足迅速、准确、全面地为决策者提供可参考的安全动态

2、控制信息的要求。铁道部颁布的《铁路企业伤亡事故处理规则》(以下简称《伤规》)于2002年1月1日J下式施行；为及时、妥善地处理铁路企业人员伤亡事故提供了依据。为了适应新的《伤规》要求，改变传统落后的工作方式，加快劳动安全监察部门的信息化进程，2002年3月由铁道部安全监察司、郑州铁路局安全监察室、郑州铁路局办公室联合组成了《铁路劳动安全信息管理系统》课题组，经过一年多的努力，成功地设计研制出了《铁路劳动安全信息管理系统》程序软件，初步实现了铁路劳动安全信息管理的自动化。我们设计研制这套程序，目前可以对各种安全信息进行

3、收集、存储、传递、统计和分析，自动生成各种报表，同时建立事故档案库，将原来大量手工统计的报表、簿册改为由计算机管理；实现了对劳动安全主要法律、法规、和规章制度的查询；通过计算机远程拨号连接和互联网电子邮件等现代通信手段，实现了从铁道部到基层站段间四级网络的信息传递，达到了信息传递快捷、准确、安全、可靠的目的。我们这套程序，紧紧围绕铁路劳动安全管理工作的实际进行研制，是一套较为完善、易于操作、性能稳定的软件，能及时处理各种劳动安全有关的信息，实现了对安全信息的全面、规范、系统、可靠、高效的管理，基本满足了对铁路劳动安全

4、管理工作的需要。1．3在部级项目基础上解决的问题1995年铁道部安监司在1991年1月颁布施行的《伤规》的基础上，组织呼和浩特铁路局电算中心等单位，编制了一套《铁路职工伤亡事故管理信息系统》软件，鉴于当时计算机技术条件的限制，该软件运行在UCDOS2平台上，操作起来很不方便。现在已经进入WINDOWS时代，此软件已不能满足铁路劳动安全监察工作对铁路劳动安全信息管理的需求。没有在全路劳动安全监察系统形成一个规范的应用体系；同时，由于计算机2000年问题的影响，过去编制的程序已经不符使用，落后于形势，不能适应工作的要求。

5、随着当今计算机网络技术的飞速发展，为计算机技术的广泛应用和普及创造了良好的条件。在此条件下，我们针对铁道部2002年1月1日新颁布的《铁路企业伤亡事故处理规则》，于2002年3月即开始考虑研制一套符合新《伤规》精神的软件程序，其目的是为了实现全路劳动安全部门信息处理的自动化，使劳动安全信息快速、准确进行传递，快速自动生成各种劳动安全报表，减轻全路劳动安全部门工作人员的工作量，提高工作效率。1．4本文主要研究的问题铁路劳动安全监察部门面对新形势、新任务的要求，必须转变观念，提高认识，树立：“科技保安全”的意识。因此，依

6、据国家《安全生产法》、《铁路技术管理规程》和《铁路企业伤亡事故处理规则》(以下分别简称《技规》、《伤规》)，运用计算机软件技术和网络技术，对劳动安全信息进行分类收集、集中处理，实现信息处理的高速度、低差错、多功能，不仅是实现劳动安全信息管理现代化所必须的手段，而且对于促进劳动安全监察工作逐步适应当今社会信息化的发展，推动劳动安全监察工作向现代化管理的方式迈进，也是一个有益的尝试。2．铁路劳动安全信息系统需求分析2．1铁路劳动安全组织管理机构长期以来，铁道部对劳动安全管理工作一直非常重视，并设立了专业的机构对安全工作进

7、行管理。铁道部安监司设劳动保护监察处，铁路局、工程局的安监室设劳动保护监察科，铁路分局的安监室设劳动保护监察和锅炉监察人员，设计院人事处劳动工资科设劳动保护监察人员。劳动保护监察和锅炉监察，应该具备一定政治水平，能坚持原则并具有生产技术知识和劳动保护基本知识。铁道部的监察员应由科级以上干部或工程师担任；铁路局、工程局、设计院和铁路分局的监察人员应由科、股级干部或工程师、助理工程师担任。详见组织结构图如下：图2．1铁路劳动安全组织管理结构图由图可见，铁路安全管理机构是由铁道部、铁路局、分局、站段四级机构组成的，这四层机

8、构形成纵向的管理渠道，便于上级精神的下达和下级情况的汇报。42．2劳动安全业务内容及业务流程1．根据铁道部《铁路劳动保护工作的几项规定》铁路劳动保护工作的基本任务是：研究和消除运输、生产和基本建设中的不安全和有害健康的因素，为职工安排良好的劳动条件，防止伤亡事故、职业病和职业中毒；提高劳动生产率，促进生产任务的顺利完成。为确保劳动保护基本任务的