石油行业ohsms中危险源的控制和管理分析

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1、第1章前言主体,也是事故的最大受害者。石油行业危险事故的受害者绝大多数是一线职工。部分员工还没有完全养成自觉遵章守纪的习惯,制定严格的规章制度来督促、约束员工遵守规章制度十分必要。这也是教育职工养成良好的行为习惯,实现从“要我安全"到“我要安全”转变的有力手段。近年来,我国石油行业安全生产形势不断好转,但是,与发达国家还存在较大的差距,安全生产形势依然严峻。随着我国持续的经济高速增长,生产规模不断扩大,新设备、新技术、新工艺不断涌现,工作量不断增大,但是我国的安全经济投入没能相应地增加,员工素质总体偏低,这些客观因素决定了

2、事故呈一定的上升趋势,甚至伴随重大、特大事故的发生。从2003年中石油重庆开县井喷事故到2005年中石油吉林石油分公司爆炸事故,这些发生在石油行业的特大事故,不但造成了大量的人员伤亡,还造成了恶劣的社会影响。虽然,这种形势与我国的经济基础薄弱、入口素质低下等有密切的关系,从某种程度上讲,在特定的历史时期,中国既要保持高速经济增长,又要保持安全形势不断好转是不可能的,必须经历这个“双高’’过程。但是,我们国家从各个方面考虑都必须加快改变这种现状,缩短这个“双高"过程。1.2国内外研究现状当前,职业安全健康管理体系的认证工作在

3、中国开始规范化实施,并成为新时期安全工作的重要内容和努力方向。近年来,越来越多的国际商贸行为要求生产企业具备IS09000、IS014000以及OHSMS认证,企业欲求生存与发展,必须不断改善企业的职业安全健康状况。同时,人们对健康、安全与环境的需求日益提高。人类文明的发展,总是随着经济的发展物质的富足而不断地进步。安全在人类文明进步的过程中,大抵要经过5个发展层次:生存需要层次、生理需要层次、心理需求层次、健康需求层次、优质生活层次。经过多年的改革开放和市场经济建设,我国的经济形势发生了巨大的变化,人们的物质生活水平大大

4、提高,生活富足了,人们的需求也随之提高到一个较高的层次,即渴望在一个安全、文明、舒适的环境中工作,以获得良好的生理和心理健康的第三、第四层次。这就迫使企业不得不把人们的这种需求纳入刮一切经济活动中,满足人们的高层次需求。职业健康安全管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与IS09000和IS014000等标准规定的管理体系一并被称为后工业2中国石油大学(华东)工程硕士学位论文化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要

5、性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系——规范》(OHSASl8001—1999)的基础上制定、发布了GB/T28001--2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源的控制和管理则是贯穿生产工作始终的一项重要工作。危险源的控制和管理是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危

6、险源的控制和管理格外重要。在查阅了大量文献资料后发现,专门研究石油行业危险源的控制与管理的文献较’少,且较为零散和不成体系,而且多以理论分析为主,实例分析不足。许多学者将石油行业危险源的控制与管理简单地视同一般意义上的控制与管理,没有将石油行业危险源的控制与管理的特殊性与一般性的危险源的控制与管理普遍性有效地结合起来,大多停留在一般意义上危险源的控制与管理指标的修正上,缺乏从完整的体系角度出发关于石油行业危险源的控制与管理的阐述。多年来,国内石油行业OHSMS体系中危险源的控制和管理研究的工作不断深化,思路不断拓宽,水平也

7、不断提高。一是选用的方法趋向集中,经过几年的活动,人们对危险源的控制和管理研究有了比较全面的认识和深入的了解。在选用方法时更加强调针对性和实用性,逐步筛选出适用于石油化工行业特点的理想评价方法。例如近期选用频率最高的是石油企业安全性综合评价方法,危险性和可接受操作及道氏危险指数法。在活动中也总结出一套针对不同目的和对象选取方法的经验。二是范围不断拓宽,纵观几年来的活动,可以看出范围不断向纵横两个方向扩展。初期,以设备分析为主,逐步趋向以工艺状态参数为主的安全性研究;以装置固有危险评价向装置或企业包括人、机、料、法、环内容的

8、安全性综合评价方面拓展;由生产系统又向公用或辅助生产系统,甚至向科研、实验系统扩展。值得注意的是,由在役装置评价不断向工程建设延伸,这将充分发挥评价的特殊超前作用,对于消除事故隐患会起到事半功倍的效果。三是工作趋向制度化,当前安全评价逐步成为许多企业安全管理工作的一项内容,3第1章前言并做为制度确立下来

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