建设项目招标过程风险管理的应用分析

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1、山东大掌硕士学位论文开招标信息或发出招标邀请书，投标人根据招标入的意图和要求提交报价及相关文件，招标人择日当场开标，以便从中选定中标人的一种经济活动。建筑项目招标投标是在我国由计划经济向市场经济过渡，建筑业迅速发展，建设管理机制步入改革后开始实行的，是一项能够充分体现工程承发包交易行为公开、公平的制度，对提高工程质量，发挥投资效益起到了很好的促进作用。在计划经济条件下，政府是社会经济的管理者。进一步说其既是宏观经济的决策者，又是微观经济的直接经营者，包揽社会经济活动的全部事务。市场经济发展客观上要求政府职能必须从行

2、政指令转变为宏观调控。目前，建筑业产业结构不合理的问题表现比较突出，建设项目招标投标制的推行，主要解决建设项目承建的问题，是利用市场经济规律进行自我调解的良性运行机制，必将对整个建筑业的协调发展起到极其重要的宏观调控作用。“公开，公平，公正，诚实信用”是招标投标的原则，而“择优”则是招标投标的最终目的。随着经济的发展。我国建筑市场逐步好转，市场竞争环境逐步形成。在这种条件下，推行招标投标制度，必将实现对建筑企业的优胜劣汰。建设项目招标投标工作是一项科学性、规范性、政策性较强的工作，每一具体环节都直接关系到建筑企业的

3、切身利益。因此，在工作中必须咯持招标投标原则，尤其要把“择优”这一宗旨贯穿招标投标过程的始终，这样才能实现建筑企业的优胜劣汰和产业结构的优化。国有大、中型企业仍然是我国建筑业的主力军。建筑企业的增多，市场竞争的激烈，这些都给国有企业带来了强大的冲击。招标投标的全面推行，从根本上净化了建筑企业发展的外部环境。给国有大、中型企业创造了良好的发展机遇，同时也向他们提出了严峻的挑战。要求他们迅速转交观念，深化企业内部的体制改革，重新调整企业内部的运行机制，变管理型为经营型，走集团化、集优组合的道路，在企业内部，充分调动职工

4、积极性，树立责任感、紧迫感和危机感，以良好的精神状态、精湛的技术力量和先进的机构设备去迎接市场的挑战。1．1．3本文研究的主要内容我国建筑市场招标投标机制的发展，对在公平公正的基础上，实现项目建设的优质高效发挥了巨大作用。然而，由于评标规则制定不合理等原因，在招标投标过程中仍然存在着很多的问题。如在采用最低价中标方式时只看报价是否最低，5山东大学硕士学位论文于是投标人采取“压价竟标”的策略，成为中标者。而那些实力强、技术好、重视工程质量的承包商，则由于成本较高，报价高而被淘汰出局，导致出现逆向选择风险；有些承包商的

5、报价低于企业的生产成本，因此只能采取偷工减料、降低材料标准以及减少各项必要的施工组织措施投入来减少工程成本，最后导致出现不合格的建筑产品；有些中标单位一旦中标开始建设，为了增加企业的收入，人为增加工程造价，必然通过索赔等方式要求业主增加支付。此类情况的出现也被称为道德风险。由于建筑项目招投标具有不同于普通商品的招投标的一些特点，项目从招标到建设到交付是一个连续的过程，如果中标人在项目建设中并未达到预定的要求，最终还是会损害招标人的利益。建设项目招标这些自身的特点，令项目招标中招标投标规则的设计问题变得非常重要。如何

6、让价格说“实话”，使得有实力、成本较低的投标人报出相对较低且有竞争力的投标价，是招投标规则设计所要解决的关键问题。目前业内人士正在积极研讨这些问题，但主要的研究集中在招标投标外部环境的改善。本文拟依据项目风险管理的相关理论和控制风险的办法，对招标投标的程序和模式进行研究和改进，创立更能发挥招标投标作用，体现“公开、公平、公正、诚实信用”原则的新模式。并通过实际应用，进行归纳总结，以利于在今后的研究过程中不断完善。1．2论文研究思路与方法1．2．1研究的基本思路本文拟在建设项目风险管理理论的指导下，采用定性分析和定量

7、分析两种办法，对在建设项目招投标过程中可能出现的风险进行评估分析。工程招标投标的整个过程其实就是投标人与招标人、投标人与投标人之间的博弈过程。目前，对工程项目中招标投标问题的研究很多，但主要集中在规范市场行为，完善制度等方面，对招标人与投标人之间的博弈、对招标入、建设行政主管单位在招标时研究如何完善招标模式，从根本上规避、控制风险进行的研究较少。由于招标投标问题的情况非常复杂，本文主要对招标一谈判模式的建立，实践进行探讨，以期能对现行的招标投标方式有所改进或完善，从而起到规范操作，规避风险的作用。6山东大学硕士学位

8、论文1．2．2论文的研究方法本文将在理论铺垫的基础上，围绕招标投标过程的实际情况，综合运用项目管理的多种方法进行分析研究，从而得出结论。具体方法如下：1．理论联系实际法。项目运作实践离不开大量理论知识的支持，对课题研究内容的分析也不能脱离基本的项目管理理论。同样，单纯理论的罗列对项目运作实践的意义也不大，而需要大量实践活动的论证；通过实践，总结经验，弥补不足