城市地价动态监测技术指南2.doc

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1、城市地价动态监测技术指南二○一一年十二月-ii-前言为掌握新疆维吾尔自治区（以下简称自治区）土地市场地价动态变化情况，科学评价和管理城市土地，促进自治区城市土地的集约利用，提高政府运用土地政策参与宏观调控的能力，建立统一、协调一致的地价动态监测系统，在自治区国土资源厅土地利用管理处的组织下，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）及《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土

2、资发[2006]307号)、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号），《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507—2001）、《城镇土地估价规程》（GB/T18508—2001）、《城市地价动态监测技术规范》（TD/T1009—2007）等法律、法规、政策、文件、规程的规定要求，结合自治区实际，编制本技术指南，以期在资料调查、分析计算、报告编写、图件编制过程中对今后全疆各重点城市的地价动态监测工作进行指导。本技术指南应与国家的法律、法规、政策、文件、规程等同时使用。本技术指南由自治区国土资源厅提出并归口。本技

3、术指南起草单位：自治区国土资源厅土地利用管理处、自治区国土资源规划研究院。本技术指南主要起草人：白春玲。参与人员：阿布都沙拉木·依明巴海、李韬、支小萍、茹刚、徐万生、努尔江、高敏华、张永福、陈忠露、孙广远。本技术指南由自治区国土资源厅土地利用管理处、自治区国土资源规划研究院负责解释。-v-目录1.制订本技术规范的目的及依据12.适用范围13.引用标准14.技术路线与技术手段24.1地价动态监测技术路线24.2技术手段25.工作成果25.1文字成果25.2图件成果25.3监测数据采集成果35.4数据库成果36.工作准备36.1组织准备36.2业务准备3

4、6.2.1编写工作任务书36.2.2成立组织领导机构36.2.3准备调查表格36.2.4准备工作底图46.3业务培训47.资料收集与调查4-v-7.1资料收集与调查的内容47.1.1城镇土地定级估价成果47.1.2城镇地价动态监测成果47.1.3土地市场交易资料47.1.4相关社会经济资料57.2资料调查的一般要求58.地价区段划分68.1地价区段划分的原则68.1.1与城市规划衔接原则68.1.2面积适中原则68.1.3与行政辖区相适应原则68.1.4保持宗地完整性原则68.2地价区段的划分要求68.3地价区段的划分程序78.3.1地价区段初步划分

5、78.3.2实地踏勘78.3.3地价区段的编号88.3.4面积量算89.地价监测点布设与审核89.1地价监测点的设立原则89.2地价监测点数量要求89.3地价监测点布设9-v-9.4地价区段与监测点审核与确定910.监测点地价评估910.1监测点地价内涵910.2监测点地价评估要求910.3监测点地价评估技术要求1011.地价的测算1011.1区段地价的测算1011.2分用途市区及市域地价的测算1111.3城市综合地价的测算1112.地价指数的测算1212.1区段地价指数的测算1212.2城市分用途地价指数的确定1212.3城市综合地价指数的确定13

6、13.地价动态监测成果整理1313.1年度地价动态监测成果内容1313.2季度地价动态监测成果内容1413.3地价动态监测成果整理要求1414.成果验收1414.1验收方式1414.2验收内容1515.成果发布1515.1发布内容15-v-15.2发布方式1616.地价动态监测体系维护1616.1地价监测点定期检查1616.2地价监测点更新16附录A17附录B19附录C21附录D36-v-城镇地价动态监测技术要点1.制订本技术规范的目的及依据为及时反映我区城市土地市场价格变动状况，科学制定宏观调控政策，提高国土资源管理水平，根据《城镇土地分等定级规程

7、》、《城镇土地估价规程》、《城市地价动态监测技术规范》等国家行业标准，制订本指南。2.适用范围本技术规范适用于我区城市与县城镇、独立工矿区（含开发区）建成区范围内的地价动态监测与基准地价更新。其他建制镇及乡集镇参照此规范执行。3.引用标准下列标准所包含的条文，通过在本技术规范中引用而构成为本技术规范的条文。所有标准都会被修订。GB/T18507-2001《城镇土地分等定级规程》国家质量监督检验检疫总局发布GB/T18508-2001《城镇土地估价规程》国家质量监督检验检疫总局发布TD1001-1993《城镇地籍调查规程》原国家土地管理局发布TD/T1

8、009—2007《城市地价动态监测技术规范》国土资源部发布GB/T19231—2003《土地基本术语》GB/