正确研判治安形势推进平安和谐建设 关于平湖街道综治维稳工作情况的调研报告

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1、正确研判治安形势推进平安和谐建设关于平湖街道综治维稳工作情况的调研报告平湖地理位置特殊，地处深圳、东莞两市和龙岗、宝安两区的交界处，辖区总面积41.8平方公里，下辖12个社区（其中村改居11个），总人口近60万，其中户籍人口1.9万人，建成区人口密度每平方公里逾2万人，人口倒挂比例为28：1，人口结构复杂。平湖基础设施建设以及城市规划相对滞后，企业、外来人口、出租屋众多，社会治安防控的基础设施较薄弱，治安形势较为复杂。目前，平湖街道共有治安员809人，其中本地户籍治安员473人，占治安员总量的58.4%；街道设3个派出所，共有民警190

2、名，其中平湖派出所有民警91名、巡防员289人，管辖新南、力昌、凤凰、禾花、山厦、上木古、新木7个社区；平南派出所有民警58名、巡防员197人，管辖平湖、鹅公岭、良安田、白坭坑4个社区；辅城派出所有民警41名、巡防员106人，管辖辅城坳社区。一、对平湖当前社会治安形势的研判12，平湖街道刑事案件立4009宗，破848宗，破案率21％，立案数同比上升104％（严格落实上级公安机关如实立案要求）；发治安案件10297起，同比上升10.8％，无危害国家安全和政治稳定的重大政治事件与暴力恐怖事件发生、无影响社会稳定的重大群体性事件发生、无社会反

3、映强烈的重大恶性刑事案件和治安灾害事故发生。尤其是启动迎国庆保平安“三大行动”以来，平湖街道各项刑事警情下降幅度在30％以上，其中“两抢”警情下降40.63％，“两盗”警情下降54.17％，降幅均排在全区各兄弟街道之首，受到了区政法委、综治办的通报表扬。由此可见，平湖治安形势的总体特点是：平稳可控，人民群众的安全感和满意度正在提升。但受特殊的地理位置、人口结构、产业布局等因素的综合影响，各种刑事治安案件仍在高位徘徊，维稳任务依然艰巨。透过现象看本质，根据案件指标数据分析，平湖社会治安呈现出以下七个特点：一是“两抢两盗”侵财案件仍然高发。

4、全街道“两抢”案件立985宗，同比上升119％，占刑事犯罪案件立案总量的24.6％；盗窃案件立1961宗，同比上升103％，占刑事犯罪案件立案总量的48.9％。“两抢”案件在作案形式上主要表现为徒步抢夺、飞车抢夺、色诱抢劫、掳人上车抢劫等，案件高发地点主要集中在新、老两个市场、华南城片区以及新木、上木古等相对偏远地带。“两盗”案件主要为入室盗窃和盗窃机动车。二是命案高发态势仍未得到有效遏制。立命案14宗，虽同比下降17.6％，但命案高发态势并未得到有效遏制。命案发案原因主要是因偶然因素引起纷争而故意伤害致死，还有少数是因感情纠葛伤害或谋

5、财害命。三是“黄赌毒”案件依然突出。12从客观上讲，平湖娱乐休闲业发展明显滞后于经济发展，规模化、带有严密组织性的卖淫场所少，平湖并不属于“黄赌毒”重点区域，但“黄赌毒”现象还是存在。其中，“黄”主要表现为一些不法分子利用无洗发用具的无牌发廊暗格或附近出租屋进行性交易，或是在路边站街拉客招嫖；“赌”主要表现为少数不法分子利用地下六合彩、游戏机进行赌博，经过开展高频率“打虎”行动，街道辖区内老虎机已经”杀”得较为干净，少数赌档基本属于地下或半地下状态；涉毒违法犯罪案件多发，主要体现为吸食毒品案件众多，立吸毒案件279宗，强制戒毒248人。

6、四是团伙犯罪流串作案行为猖獗。平湖外来流动人口众多，每个社区均存在以外来人员聚居的“同乡村”和违法犯罪团伙，团伙成员主要为20岁以下的劳务工二代子弟，活动较为猖獗的有新木社区的河南南阳籍、新南社区贵州沿河籍、禾花社区湖北咸宁籍等犯罪团伙，共打掉犯罪团伙64个，抓获成员215人。此外，平湖独特的地理位置和交通环境，为各类违法犯罪活动提供了许多掩体和条件，致使跨区域流窜犯罪呈现多发之势，给公安机关侦破加大了工作难度。五是非法摩托车营运诱发治安案件频发。虽然公安机关查扣摩托车5611辆，但非法摩托车营运问题尚未得到有效解决，客观上为犯罪分子实

7、施盗抢汽车及其他违法犯罪行为提供了便利条件，也容易诱发交通事故。六是信访形势不容乐观。当前正处于经济转型期和社会矛盾多发期，非正常上访现象时有发生，平湖信访维稳案件的稳控处置工作压力很大。尽管街道对已梳理的17宗重点信访维稳案件实行了“领导包案制”，但全面稳妥地解决这些案件仍是当前平湖街道信访工作的难点。七是劳资纠纷引起的老板逃匿案件日益突出。受金融危机影响，辖区内部分企业经营困难，有些存在轮流放假、大规模解除合同等行为，甚至少数企业老板违法转移机器设备、携款逃匿，由此导致员工群体性上访，给社会带来不稳定因素。二、当前平湖街道社会治安工

8、作存在的突出问题12（一）公安派出所依法开展治安防控和打击犯罪等专业工作的综合保障跟不上当前社会治安防范工作点多、线长、面广，必须依赖大量的人力、物力、财力来支撑，然而目前各派出所、社区治保会等基层单位受多