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时间:2019-01-30
《人民公社时期农地制度变迁的研究》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、南开大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名:瓣晶≯g年孓月剪Et中文摘要农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,它是一定阶段党和国家农村基本政策的规范体现。1958年人民公社体制确立后,我国农村全面推行了以公有化为特征的土地制度改革。国家通过政权的力量把农民的土地和主要生产资料
2、收归公有,形成了“集体所有,统一经营”的土地制度。人民公社时期土地制度的变迁是经济的产物,但更多是政治理想的产物。期间作为初级行为主体的农民在生产实践过程中发明了以“包产到户”为代表的多种形式的生产责任制,以促进生产发展和满足生活需要。由于国家意识形态的偏好,“包产到户”在当时并未得到国家政策层面的认可,受到批判和压制。但是,由于其符合人民群众的根本利益,有利于生产发展,历经了几次沉浮,“包产到户”、“包干到户’’等生产责任制在改革开放后逐渐得到国家的认同和支持,并在全国范围内推行开来。土地集体所有、家庭承包经营的家庭联产承包责任制在80年代初得以确立,延续二十多年的人民公社体制
3、也于1984年被正式废除。中央的决策是制度变迁的关键,本文从政府过程的视角考查人民公社时期农地制度变迁的历程,阐述了这一时期土地制度变迁的政策过程,对农村土地制度变革的历史经验、教训及其特点进行总结,具有一定的理论意义和现实意义。本文包括四章的主要内容。第一章阐述了政府过程分析的理论框架,分析了当代中国政府过程的结构、功能以及原则规范;第二章对1958.1978年的农地制度变迁进行了政府过程分析,阐述了这一时期“包产到户”的起落历程及政府政策过程的特点;第三章叙述了改革开放后至80年代初家庭土地承包制的确立过程,分析了国家土地政策在执行中渐进调整和完善的特点;第四章总结了政府决策
4、过程中存在的问题,指出要推进政府决策民主化的前进方向。成功的土地改革应该兼备国家和农民两者“自上而下”和“白下而上”两个方向的互动,尊重农民的自主权,在国家的主导下充分发挥农民的积极性、主导性和创造性,建立新的土地制度才是可能的。关键词:土地制度政府过程精英决策人民公社AbstractTheRurallandsystemisfundamentaltoruraleconomicalsociety,whichembodiesbasicruralpoliciesofgovernmentinacertainstage.Since1958whenPeople。communesystemes
5、tablished,China’Sruralareasbeganfullimplementationoflandsystemreformcharacteringwithpublicownership.Governmenttookpeasant’Slandbacktopublicbyregime’Sstrengthandexecuted“collectiveownersllip,unifiedmanagement”Landsystem.Landsystemchangeswereoutcomeofpoliticalidealmorethaneconomicalreasonsinpeo
6、ple’Scommuneperiod.Astheel锄entarvbehaviors,Chinesepeasantsinventeddiverseformsofresponsibilitysvstemforagricultureproductiontaking“contractproductionquotastoindividualhouseholds,,asrepresentativeinpractice,topromotethedevelopmentofagricultureandsatisfytheneedsofliving.Affectedbystate’sideolog
7、icalpreference,“contractproductionquotastoindividualhouseholds’’werenotrecognizedbygovernmentpolicyandsubjectedtocriticismandrepression.However,duetoitsatisfiedpeasants,fundamentalinterestsandbenefitedthedevelopmentofproduction,afterseveralup
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