论土地征收中公共利益

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1、西南政法大学法律硕士专业学位论文评阅提示一、西南政法大学法律硕士专业的硕士学位论文类型分为：基础性理论研究、应用性专题、案例分析、调研报告。二、论文的正文篇幅要求为：基础性理论研究论文不低于2万字，属于应用性专题，案例分析与调研报告的学位论文，不低于1.5万字。三、应用性专题、案例分析、调研报告型的硕士学位论文必须要有案例材料作为支撑，案例材料计算在正文篇幅的字数内。注（其余要求见网页）：西南政法大学网站->研究生部网页->法律硕士->培养要求->关于规范法律硕士学位论文的通知提示：《论土地征收中的公共利益》是应用性专题论文法律硕士学

2、位论文评阅参考标准法律硕士调研报告、案例分析报告、法律硕士理论性研究论文评阅参考标准应用性专题研究论文评阅参考标准一、论题是否具有现实意义与司法实践价一、论文的选题意义值二、对文献资料掌握的程度二、所选案例及调研数据是否紧扣论题三、论文所反映出的基础理论和专门三、论述及论证方法是否反映了对基础理知识水平论和专门知识的掌握与运用四、是否针对特定的问题做出了独立思四、论文的创造性考，或提出了切实可行的解决方案、方法五、不拘泥于理论性研究论文格式，具有五、写作的规范性和逻辑性等方面与论文类型相适应的写作规范与逻辑六、论文的不足六、论文的不足

3、论文所反映出的基础理论和专门知识论文所反映的分析问题、解决问题的能力水平优（）良（）中（）差（）优（）良（）中（）差（）论文写作水平论文写作水平优（）良（）中（）差（）优（）良（）中（）差（）该论文是否达到硕士学位论文水平该论文是否达到硕士学位论文水平是否同意该硕士生参加论文答辩是否同意该硕士生参加论文答辩西南政法大学在职攻读法律硕士学位论文论土地征收中的公共利益导师：林刚副教授作者：卢启刚专业：法律硕士（民商法方向）中国·重庆二○○八年九月内容摘要我国《物权法》规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土

4、地”。《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收”。公益性目的是我国土地征收制度正当性的唯一目的。但由于法律未对公共利益进行具体化的规定，“公共性目的”在法律概念上具有高度的抽象性及其内容的不确定性和动态性，在土地征收的实践中变成了一个较为宽泛的概念，成为一个夹带着部门利益、地方利益、私人利益等的大框框，引发了被征地农民大量上访事件的发生。从理论上厘清土地征收中“公共利益”的概念和边界，最大限度地限制其高度弹性解释，防止其被滥用，从而形成公共利益与个人利益相对平衡的土地征收机制，保护被征地农民利益，

5、促进社会稳定，具有重在理论价值和现实意义。本文共分四大部份，约1.3万余字。本文第一部分论述了土地征收的概念、法律特征，本文认为，土地征收是指国家为了公共目的的需要，依法通过强制购买的方式，使一项独立的物权消失的行为，并强调论述了土地征收的唯一目的是“为了公共利益的需要”。本文第二部分指出当前我国土地征收中因公共利益界定不清、概念模糊，导致实践中出现了大部上访矛盾，并着重分析了土地征收中矛盾冲突动因。本文认为，公共利益概念在实践中被泛化解释，土地征收机关打着公共利益旗号侵犯个人利益，是我国土地征收中矛盾的主要动因。本文第三部分论述了土

6、地征收中公共利益的内涵、界定主体、界定标准，本文认为，“公共利益”概念是一个典型的不确定法律概念，本身含义相当丰富，随国家目的和国家任务的不同而变化。因此，界定土地征收中的公共利益，必须有一个民意机构作为界定主体，同时，明确提出了判断和审查是否公共利益的审查标准。本文第四部分结合我国现行土地征收制度中不合理的地方，着重论述了完善我国土地征收中公共目的的几点想法，本文认为，完善我国土地征收中的公益性目的，应从以下几方面着手：1、立法明确界定“公共利益”；2、建立“公共利益”审查机制；3、增强被征地农民的参与权；设立土地征收司法救济渠道；

7、5、改革现行“先征后用”土地利用制度。关键词：征收土地公共利益1AbstractChinese"PropertyLaw"stipulatesthat:"inthepublicinterestneeds,accordingtotheauthorityandprocessprescribedbylaw,thegovernmentcouldcollectthelandofcollectiveownership.""LandManagementLaw"stipulates:"inthepublicinterestneeds,thestatec

8、ouldcollectthelandofcollectiveownershipaccordingtothelawofcollectivelyownedland."Publicpurposeisthesolepurpose