某镇xx村扶贫新村实施方案

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1、某镇XX村扶贫新村实施方案坚持以科学发展观为指导，以扶贫新村建设统揽“三农”工作全局，按照统筹城乡和谐发展的要求，进一步强化全镇的农业基础地位，优化农业和特色产业布局，积极培育和发展农村专业合作经济组织，加速农业产业化经营，强化农民劳动技能培训，全面提升村民素质，增强农民的择业就业能力，努力壮大劳务经济，加大基础设施和生态环境建设，着力提升全村农业综合生产能力和资源综合利用率，继续深化农村改革，千方百计增加农民收入，努力实现农村经济快速发展，使该村早日脱贫。第二章、项目村基本情况1、地理位置五岭村位于旺苍县北部山区。村委会驻地距镇政府8公里，距县城54公里，东南面与水磨乡接壤。2、气

2、候状况境内最低海拔986米，最高海拔1568米，属亚热带湿润季风气候，常年平均气温在14.5℃左右，降水量900—1200毫米，年平均日照1300小时左右，无霜期240天。3、资源状况全村幅员面积22平方公里，海拔最低700米，最高1713米，辖10个农业合作社，206户，807人。其中：建卡贫困户77户282人，现有劳动力420个（其中：女劳动力156个），外出务工人员117人；拥有耕地1533亩，其中水田28亩，林地面积18600亩，森林覆盖率达70%以上；4、经济状况五岭村粮食作物以种植水稻、玉米、马铃薯为主，经济来源除魔芋、黑木耳、核桃、养殖业收入以外，主要靠劳务输出，200

3、6年人均占有粮食400公斤，人均纯收入1220元。五岭村现有贫困人口77户，282人，占规划区人口的35%，（其中668元以下的8户27人，占3%；669—924元的69户255人，占32%。）与全县平均水平相比差距还很大。5、基础设施状况现有通村公路8公里，通社公路2公里。村办小学一所，实龄儿童入学率100%，电视入户80%，通电90%。但未进行农网改造。 第三章 项目规划方法与步骤2007年3月17日——21日，县扶贫办英萃镇深入到五岭村，运用参与式方法，同五岭村村社干部和全体村民一起共同完成了五岭村村级规划，其步骤为：1、召开了村社干部、党员和村民代表会。2

4、007年3月17日召开了动员大会，传达了县扶贫新村竞争入围培训会议精神，并成立以村支部书记为组长的竞争入围工作小组，对该村贫困存在的问题进行充分讨论，对项目的选择、实施提出意见和建议。3、召开贫困户代表座谈会。3月17日，召开了贫困户代表座谈会，征求他们的意见，当他们知道让他们自己说了算，让他们直接参与项目选择时，都很激动，并主动选择了项目。4、，进村入户调查，填写扶贫新村入围调查表。3月18日至19日镇村社干部分成五个组进社入户调查摸底了解群众意愿，收集了群众对政策建议197条、项目建议16条，全面真实了解了全村206户基本情况。5、各社分别召开群众会。3月19日，全村以社为单位，

5、让群众对参与式扶贫新村项目和如何发展进行讨论，发表各自看法、分析导致贫困的原因和项目发展意愿。全村共有197户参加了讨论。分组调查完毕后，在充分征求群众意见的基础上，村社干部将收集到的问题和项目意愿进行了梳理，并对问题和项目意愿进行了初步排序，共列出5个问题和16个意愿。 第四章、制约五岭村发展的主要因素 1、基础设施落后主要是对基础设施资金投入不足，导致信息闭塞、运输困难，群众生活现状就更难以得到改善。全村只有3个社通公路，但均为机耕道，走向测设不合理，弯多路陡、路窄，质量差。全村通电率虽为90%，但未进行农网改造，电力设施落后，线路老化，老百姓日常生活用电得不

6、到保障；无广播电视站，农民收看电视节目仅靠单户的卫星接收器。2、地形地势复杂。山高坡陡，土地贫瘠，滑坡、泥石流等自然灾害时有发生，加之常年不旱则涝，影响农业生产，导致整体上农业生产能力低下。3、教育、文化、卫生状况堪忧村小学，校舍破旧简陋，必需的教学设施不齐，共有教师2名，教的还是复式班，教学质量差，学生不能接受正常的教育。没有村级文化站、群众健康教育、技术培训场所、没有定点的医疗点，现有的医疗点设在农户家里，没有必需的设施设备，新法接生、妇幼保健等不能保障。4、农民生产、生活、生存环境条件差地形复杂，山体切割较深，耕地坡度大，土壤瘠薄，保水、保肥能力差，靠天吃饭的现象比较突出。抵御

7、自然灾害的能力差，一遇自然灾害，返贫率极高。农户住房以土木结构为主，厨房、圈舍、厕所卫生状况差，且群众环境卫生习惯差，房前屋后杂物随意堆放，脏乱差突出。5、农民思想保守，科技文化素质偏低信息闭塞，农民接受外界事物很难，思想不解放，文盲与半文盲多，农业实用技术掌握程度低，农民虽然脱贫致富的愿望强烈，但条件受限，自身脱贫能力差，往往是心有余而力不足。农民受教育程度普遍偏低，缺乏科技文化知识，一方面有改变贫困现状的迫切愿望，另一方面又存在接受新观念、新技术和怕承