某市2016年金融领域全面深化改革进展情况报告

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1、**市人民政府金融工作办公室关于金融领域全面深化改革情况的报告市委改革办：近年来，市政府金融办认真贯彻落实中央、省、市委关于全面深化改革的决策部署，按照市委改革办的具体要求，认真厘清改革任务，逐一列出改革清单，切实履行工作职责，狠抓改革任务落地，相关改革稳步向前推进，现将主要情况报告如下：一、金融领域改革任务落实进展根据全市全面深化改革的部署要求，市政府金融办承担的改革内容主要涉及经济体制改革领域，具体包括完善城乡金融服务体系，建立多层次地方直接融资体系，加强对贫困人口、低收入群体和小微企业的金融服务，扩大政策性农业保险范围，

2、引导社会资本兴办农村信用担保机构和小额贷款公司等方面，各项改革任务进展如下：12（一）完善金融服务体系方面一是着力完善地方银行业金融体系。积极引进商业银行入驻**，近年来在原有工、农、中、建、邮储银行的基础上，持续引进了**银行、交通银行、**银行、浦发银行设立了分支机构，结构合理、涵盖广泛的金融服务体系初步构建。全市现有银行业金融机构18家，工行、农行、建行、邮储银行、**行、农村信用社等6家银行分支机构涵盖7个县（市、区），其中农信社系统营业网点实现了乡（镇）全覆盖，并延伸到了部分村（组）。各银行业金融机构加强市场调研，开

3、发了多种信贷产品，解决了企业多样化的融资需求，降低了融资成本，促进了地方经济发展。二是积极稳妥推进农信社改革。**农合行、**农信社于2015年度先后完成股份制改革，转制成为农商银行；**农信社改制工作稳步推进，争取年内正式挂牌，正在积极争取将**农信社列入改制计划。三是有序建立地方小型金融机构。12全市共有村镇银行1家；小额贷款公司51家，注册资本总额达到21亿元，其中：亿元级别小贷公司6家，今年前三季度51家小额贷款公司贷款余额15.92亿元，成为银行业金融机构的有效补充。（一）建立多层次地方直接融资体系方面一是积极促进企

4、业挂牌上市融资。认真实施全省百家企业上市工程，及时调整和补充了全市挂牌和上市企业后备资源库，积极组织企业参加全省直接融资培训班，推荐成熟企业进入省级拟上市后备库和“新三板”挂牌后备库。目前，全市有上市企业2家，新三板挂牌企业2家。有194家企业在**省股权交易中心挂牌，实现融资5.2亿元。**种机上市工作进展顺利，正在准备向证监会上报资料。二是积极探索各类债券、股权融资机制。积极推进上市企业再融资，**种业2015年10月20日定向增发融资4.8亿元，**节水2016年5月31日完成定向增发7.25亿元。三是推动中小企业发行各

5、类集合债和短期小额融资券。配合市经投中心筹备发行小微企业增信集合债券，额度10亿元，期限4年，现已选择企业19家，待时机成熟时启动。12（三）加强对贫困人口、低收入人口和小微企业金融服务方面一是不断创新信贷产品。引导金融机构创新金融产品和服务方式，“量身定做”多种信贷产品，开发订“单融资业务”“应收账款质押”等金融产品，开辟小微企业贷款绿色通道，充分满足小微企业融资需求。税务、银行和保险机构联合开设的“税易贷”、“税易保”服务产品，对年纳税额在5万元以上的诚信纳税户提供可循环信用贷款和保费优惠业务，充分发挥部门合力，年内共发放

6、贷款5114.6万元，有58户小微企业受益。农商行向符合国家产业政策、诚信度高、效益显著、具有一定规模的中小企业提供“财产一次抵押、贷款限额一次核定，余额控制、周转使用”的“惠商通”业务，现已向44户企业投放贷款3630万元，有效缓解了中小企业贷款难、贷款流程长、办理速度慢的问题。二是着力构建政银企合作长效机制。12积极搭建政银企对接平台，加强政银企信息沟通，促进金融机构提高金融资源配置效率，引导企业用活用好用足信贷资源。2015年组织开展了第十二届政银企项目签约会议，对接项目332项，签约金额181.93亿元，到年底落实16

7、6.64亿元，落实率91.61%。2016年6月17日举办了银企座谈暨第十三届政银企项目签约会议，对接项目331项，签约金额132.7亿元，签约范围涵盖了服务实体经济、支持民生工程等方面。截至9月底落实资金78.93亿元，落实率59.48%。市政府金融办建立了签约项目月通报制度，引导金融机构合理调度安排，确保了信贷资金及时到位。三是积极完善社会信用体系。以全省社会信用体系建设综合试点为契机，制定下发了《**市社会信用体系建设试点工作方案》（**政办发[2016]**12号），从建设诚信政务、推进诚信商务、促进诚信信贷、强化社会

8、诚信、实施司法公信等五个方面提出了具体要求，全面推行社会信用体系建设。截至9月底，全市共为10057户企业和45.05万名自然人建立了信用档案，提供个人信用查询26813人（次），同比增长162.67%；提供企业信用查询报告912笔，同比增长41.18%。信息采集范围不断扩大