村民理事会调研报告

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1、村民理事会调研报告根据省、市、县组织部要求，我乡将村民理事会作为拓宽群众诉求渠道，扩大基层民主的有力制度，推动村务公开的重要内容，创新社会管理方式，较好地促进了乡村各项事业的发展。一、建设规范化的主要做法1.大力推进服务型党组织建设。我乡始终坚持党组织的领导核心地位不动摇，优化配强村“两委”班子。提升党组织的服务管理水平，村民理事会以村小组为单位组建，在充分尊重村民的意愿基础上，区分情况，条件成熟的全面推进，条件尚不成熟的有选择地开展，分步推进村民理事会制度2.坚持公正公开选举理事会成员。按照“代表性、公认性、先进性、稳定性”要求，村民理

2、事会成员的推选，由村民会议或村民代表会议推选产生，全过程在村“两委”领导、组织和监督下完成，让群众公认、有较强理事能力、办事公道正派的人入选村民理事会，鼓励村民小组长及党员参选理事会成员，构建村民小组成员与理事会成员交叉任职模式。3.明确理事会职责定位。村民理事会是联系党委、政府和群众的桥梁与纽带。村民理事会的职责定位是宣传党和国家的政策方针，倡导文明新风，参与管理公共事务，开展便民惠民服务，调解矛盾纠纷，开展监督评议工作等。4.制定完善理事会规章制度。我乡把理事会引入制度化、规范化的民主管理轨道，实行月报告及重大情况及时报告制度，定期向

3、村“两委”报备工作情况。村级重大问题和涉及村民利益的有关事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策，重大问题由村民理事会提出，提交村两委、党员、群众代表会议讨论通过，一般问题由理事会讨论决定。5.强化理事会工作保障。注重从场所、经费、人员等方面强化工作保障，村部所在地的中心理事会与村部合署办公，其他理事会利用农户闲置房、宗祠或产业基地等场所开展工作，由乡村负担日常工作经费，用以保证农村工作的正常运转，同时对理事会成员适当给予相应误工补助；定期对村民理事会成员进行教育培训，提高民主理事、议事、决事的能力，对政治坚定、业绩突出、群众反映好的，

4、推荐为村“两委”干部。二．民主协商方面的主要做法1.协商的主要内容：村经济和社会发展规划及年度计划，新农村建设规划；村级财务预算安排和决算情况；村集体经济大额资金的使用和投资方案；村级建设项目的立项、资金安排及承包方案；村集体土地、房屋等集体资产的租赁、承包、出卖等处置方案；土地征用方案和征用、征收土地各项补偿费的分配和使用方案；本村兴办公益事业所进行的“一事一议”筹资筹劳的具体事项；村民最低生活保障、五保户的落实以及民政救灾救济事项；村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规章的制订、修改；涉及村集体和村民利益的其他事项。2.参与协商的主

5、体：村民理事会提出议事主题，由村两委主要负责同志负责召集村党员、群众代表会议，各参会者对议事内容提出评价、批评、建议、质询，民主议事表决以投票的方式进行，作出的决定以少数服从多数的原则通过。3.民主协商的程序：提出方案，村民理事会提出方案，通过村党支部和村委会联席会议研究；依法民主决策，村委会按照严格的会议程序提交村党员、群众代表会议表决通过，采用公决表决的，表决前，利用村务公开栏等形式事前向村民公布要公决的事项或方案，然后进行公决。形成决议后，及时上报乡党委、政府审核备案；公布决策结果，利用村务公开栏等形式向全体村民公布；依法组织实施，

6、实施方案通过后，由村委会依法组织实施。涉及工程项目，如民生工程建设、基础设施建设、荒坡地开发以及林地等村集体资产的承包项目，实行公开招标，村民理事会参与管理、监督；以上各类会议都必须有会议记录，记录人和会议主持人在记录簿上签名，记录簿应该妥善保管，议事过程中提出方案、民主决策、决策结果公示和组织实施过程中等各类纸质及照片资料均应归档立卷，交村统一管理。三、成效1.党群干群关系得到改善。村民理事会一方面是群众利益的维护者和代言人，一方面又是群众事业的领导者和带头人。在美好乡村建设过程中，村民理事会是沟通党和群众的一座重要的桥梁。通过村民理事

7、会使乡村两级干部转换职能，调整工作方式，使他们从直接面对群众筹资筹劳中解脱出来，积极投身到经济发展、项目建设和服务群众中来，使党群干群关系得到了进一步融洽。2.乡村基础设施得到改善。美好乡村建设中，我乡开展农村危房改造和村庄整治工程，各建设试点通过村民理事会的参与和协调，美好乡村建设进展顺利，成效显著。xx村xx村在美好乡村建设中，从前期准备到建设管理完全依靠村民理事会，前期成功完成了坟墓搬迁、牛栏改建、土地置换等工作。中期在群众中组建了一个群众监督队，对工程建设的质量、细节进行监督，后期在村内制定了长效机制，实施卫生评比活动，新建了文化

8、广场、健身广场等公益设施，全村形成了美丽乡村人人参与的良好氛围。3.群众自治水平得到提高。美好乡村建设中，村民理事会广泛收集村情民意，在规划设计、具体实施等关键阶段，及时将群众对美好乡村建设想