抽象行政行为司法审查问题的研究

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1、贵州大学硕士学位论文抽象行政行为司法审查问题研究姓名：伏效平申请学位级别：硕士专业：法律·行政法学指导教师：吴红宇;张卫华20070501原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究在做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：日期：型左幺关于学位论文使用授权的声明本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部

2、门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；拳人授权贵州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文．(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：导师签名：黾立§一日期：40摘要加强司法机关对行政权力的监督作用，是当前完善权力制约监督机制的重要任务。谈到司法机关对行政机关的监督作用，行政诉讼是当前最为有力的渠道。我国《行政诉讼法》现行规定将抽象行政行为排除在司法权之外的做法显然成为了司法权监督行政权的障碍。在‘行政诉讼法》颁布17个年头后即将修改之际，“将抽象

3、行政行为纳入司法审查轨道”的呼声成为了学术界的主流观点。学界的主张和论证有其理论和实践价值，但是，对于立法修改的实践来说，又还是不充分的。此时，研究如何将抽象行政行为纳入司法审查范围具有重要的意义。本文从抽象行政行为的违法现状、抽象行政行为现行监督制度的缺陷和问题入手，在梳理学术界各种观点后，分析和论证了对抽象行政行为进行司法审查的必要性。理论上必要不一定在现实中可行。在论证对抽象行政行为进行司法审查的必要性之后，本文客观地分析了对抽象行政行为进行司法审查的可行性。其中，着重讨论了司法独立问题，提出了解决当前司法不够独立问题的初步方案。最后，本

4、文从几个主要方面就抽象行政行为司法审查的运行制度构建做了具体建议。关键词：行政行为抽象行政行为司法审查^SummaryFullydisplayingtheroleofjudicialorgansinsupervisingtheadministrativepoweristheimportantmissionofcurrentimprovingthesystemoflegalsupervision．Whenitcomestotheroleofjudicialorgansinsupervisingtheadministrativepower。admi

5、nistrativelitigationisoneofthemostpowerfulwayswhichcansolvethiskindofproblems．InChina，thepresentprovisionsofAdministrativeLitigationLadkeepabstractadministrativeactionoutofjurisdiction，whichbecomesabigobstaclewhenjurisdictionsupervisestheadministrativepower．SincetheAdministr

6、ativeLitigationLadwaspromulgatedfor17yearsandinthearticleofbeingchanged，mostexpertsconsidersthatitisnecessarytobringtheabstractadministrativeactionunderjudicialreviewsystemcontr01．Theargumentsandcommentsoflegalscholarshaveitsownvalue，thoughitisstillweaktolegislativework．Ther

7、efore，itisvaluabletostudyhowtobringabstractadministrativeactionintothescopeofjudicialreview．Thispaperfirstlycommerceanalysistheconditionofabstractadministrativeactionviolationandthedefectofsupervisionsystemtoabstractadministrativeaction．Afterthattheauthoranalysesanddemonstra

8、testhenecessityofbringingtheabstractadministrativeactionunderjudicialreview