天津自由贸易区的建立与发展.研究——基于滨海新区的评价分析

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1、天津[J由贸易区的矬矿。j发腱fiJ『究一艰于滨海新区的计价分忻1．1研究目的及意义1．1．1研究目的第一章绪论另一早珀1=匕自由贸易区是设区国为达到一定的经济目的、通过特殊的经济政策和手段而．丌辟的与其它地区隔离的特别经济区域Ⅲ。自1990年起，中国先后兴办了15个保税区。这些保税区在建立之初即是以国际上自由贸易区的概念为蓝本的。在lO多年的发展中，中国的保税区在连接国内外市场、促进国际贸易、引进外资和技术、促进我国经济适应全球化潮流等方面起到了重要作用，为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。随着经济全球化的发展，特别是我国加入世贸组织之后，中国的保税区也出现了一些问题，面临着改革，即如何与国际接

2、轨，向自由贸易区转型。建成几个具有国际水平的自由贸易区，将成为我国在新时期进一步扩大丌放，实施“引进来"和“走出去”战略，提高国际竞争力的有力手段。．天津目前尚无真正意义上的自由贸易区，仅有具自由贸易区性质的几个保税港区。天津滨海新区最初始于1991年5月12同国务院批准设立的天津港保税区，其地处环渤海经济圈中心，面向东北亚，连接中国北方13个省市自治区心1。在10多年的发展中，不断摸索、创新，寻找适合中国国情的最佳发展路径，已经成长为包括天津港保税区、空港物流区及东疆港保税区在内的中国最具竞争实力和发展价值的经济区域之一。2006年6月天津滨海新区被批准为国家综合配套改革试验区。”。这是继党

3、的十六届五中全会将天津滨海新区丌发丌放J下式纳入国家发展战略布局之后，天津滨海新区获得的又一重大战略资源，这也意味着国家对滨海新区的发展赋予了更高的历史使命。强有力的政策支持为天津自由贸易区的发展提供了保障也提出了更高的要求。因此，笔者认为，在滨海新区建立真正意义上的自由贸易区，是十分必要可行的，也是滨海新区未来发展的大势所趋¨1。要发展建立自由贸易区，就要分析当前区域与自由贸易区尚存在多大差距，即在哪些特征或指标上存在差距，差距有多大。进而从这些具体方面找出差距，在政策、未来规划、运营机制上，提出建设性的改进发展意见，使之能更好地完成向自天il自由贸易K的建toj发腱fiJf究一堆十滨海靳区

4、的计价分折由贸易区方向的转型。本文就从此入手，建立详细的指标体系，对滨海新区进行综合的定性及定量评价，衡量其综合发展水平与成熟自由贸易区的具体差距，并提出实施性的发展建议。为天津自由贸易区的建立发展研究实现更深层次上的突破以及战略转型目标的树立，提供实证指导。1．1．2研究意义关于自由贸易区的研究，近些年来在学术界越来越普遍。但是由于我国的自由贸易区大部分尚停留在保税区阶段，因此，国内此方面的研究主要集中于其功能定位、前景发展、管理体制、入市的影响、区港一体化等领域哺1，而全面系统的、规范化的、有中国特色的研究还有所欠缺。尤其是在自由贸易区的定性及定量评价研究方面还存在一定的空白。目前，国家已

5、将中国自由贸易区的发展建设提上了重大议程。在当前形势下，对中国自由贸易区的研究也不能停留在表面层次，要根据自由贸易区发展现状，通过具体战略管理理论、系统工具和数据，对其进行综合性实证研究。因此，自由贸易区的评价研究变得尤为必要。本文所指的自由贸易区评价研究是通过总结自由贸易区这一特殊经济形态的特征，构建一个自由贸易区的特征模型，并以各特征的具化目标为依据，建立起～套指标体系，运用模糊评价、层次分析等方法定性定量评价某一区域，进而对其进行相关研究。这为自由贸易区的学术研究领域带来了新的研究手段，能为空泛的理论研究提供更具实证性的参考和指导，具较大的学术研究意义。天津滨海新区作为中国最具发展潜力和

6、国家最看重的经济区域之一，无论从自身条件及政策支持上均具发展成一流自由贸易区的潜力。强有力的政策支持为滨海新区提供了保障也提出了更高的要求。因此，对天津自由贸易区综合发展水平的系统评价能够更直观地得出滨海新区在发展中各具体层面的优势、劣势及存在问题，给其以明确的定位，指导其今后的发展。这不仅对决策者最终制定相关政策、制度、法规有一定指导作用，也能在天津滨海新区向最具实力和国际竞争力的自由贸易区发展建设的过程中，为其提供方法上的手段和依据，具有极大的现实意义。2天津[Jrh贸易I蔓的盐矿oj发腱研究一坫J二滨海靳区的评价分析1．2国内外研究现状1．2．1国外研究现状由于中国目前尚无真J下意义上的

7、自由贸易区，均是以保税区的形势出现，而保税区作为中国的特色产物，出现仅有十几年的时间，兼之数量和规模相对都较小，因此，国外学者对保税区的研究甚少，且主要集中在环境效应、区域选择和福利效应等方面m3。就作者目前掌握的资料而言，国外学者尚无对中国保税区向自由贸易区转型问题的研究，也无自由贸易区相关评价研究。这主要是由于国外并无类似保税区或需要向自由贸易区转型的经济区域，而只有单一的保税仓库区或者完全按