来宾市发展糖业循环经济的产业政策设计

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1、西南交通大学硕士研究生学位论文第V页3．4．4糖厂合理规模政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯323．4．5副产品加工合理规模政策⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯333．4．6甘蔗糖业综合利用领域政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第4章实施产业政策的主要举措⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。354．1制定糖业循环经济发展规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。354．2研究建立和实施糖业循环经济产业政策体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．354．3形成差别化的投资政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯364．4发展生态糖业循环经济工业园⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．374．5加快推进农村土地流转与整理整合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．384．6以绿色消费和核算推动糖业循环经济的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．394．7充分利用国家相关产业政策和环保项目的优惠政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯394．8以科技、人才为支撑加快发展糖业循环经济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．40结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41j{；【谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．44西南交通大学硕士研究生学位论文第1页第1章绪论1．1研究的背景和意义发展循环经济，是人类为应对资源短缺和环境污染挑战，而提出的一个经济发展理念和经济发展形态。与传统经济形态相区别，循环经济突破了“资源一产品一废弃物"的单一线性发展模式，提出“资源一产品一废弃物一再生资源"的循环发展模式，通过提高资源利用效率，促进经济增长、资源消耗和环境保护和谐统一，实现生态系统、社会系统的良性循循环与持续发展。’新兴的来宾市建市8年多来，无论经济建设还是社会发展，均

4、实现了较快发展。但是，随着经济持续快速发展和人口的不断增加，地处桂中早区、山区的来宾市，人口、资源、环境问题日益突出，生态建设和环境保护的要求日益迫切。面对严峻形势，来宾市必须走出发展新路，大力发展循环经济，加快建立资源节约型和环境友好社会。甘蔗制糖业是来宾市三大支柱产业(冶炼、电力、制糖)之一。2010年，来宾市糖业实现产糖121万吨，占广西总产量的17．1％，全国的11％，居广西、全国第2位；规模以上制糖企业实现产值80亿元，占全市规模以上工业总产值的21．7％。无论在广西糖业、还是在来宾市工业中，来宾糖业都具有十分重要的地位。但是。来宾糖业循环经济

5、发展水平总体低于广西平均水平，综合利用产品数量少，远不适应经济社会发展资源节约型、环境友好型和可持续发展的要求。大力发展来宾市糖业循环经济，促进甘蔗制糖业科学发展是来宾市今后糖业发展难以回避的重大问题。从实践看，地方政府在推进糖业循环经济的政策中，金融、财税、环保政策运用较为充分，但产业政策研究不深，体系不够健全。【5】本文围绕如何延长来宾市甘蔗糖业产业链、提高综合利用水平，实现制糖业与综合利用产业协调发展、糖业经济与社会环境协调发展、糖业资源开发与人口、土地、水等自然环境协调发展三大目标，通过大量的调查研究，提出促进来宾市糖业循环经济产业政策设计，从而

6、为来宾市加快糖业循环经济发展提出合理化建议，这对加快来宾市这座新建地级市加快自身经济发展具有现实意义；同时为广西其他甘蔗糖业生产市发展糖业循环经济提供借鉴，并可为广西建设甘蔗循环经济强省提供政策试验参考。西南交通大学硕士研究生学位论文第2页1．2循环经济、糖业循环经济的概念“狭义循环经济”概念认为，循环经济是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济，也就是利用社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行循环、利用、再循环、再利用，以至循环不断的经济过程。“广义循环经济”认为，循环经济就是把经济活动组成为“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，使所有资源都

7、能不断地在流程中得到合理开发和持久利用，使经济活动对自然环境的不良影响降低到尽可能小的程度。像波尔丁、魏茨察克、我国最初引入循环经济概念的曲格平、诸大建、吴季松、安毅等大多数学者都持这样的观点。【23】【lo】糖业循环经济顾名思义就是以制糖业生产为基础产业，以制糖各种副产品和生产废料、废液等的综合利用、延长产业链为主的循环经济。在广西来宾市来说就是以甘蔗糖业的综合利用为主的循环经济。1．3循环经济及糖业循环经济的理论与实践1．3．1循环经济的思想与理论发展循环经济思想萌芽于20世纪初，其思想正式形成于上世纪60年代，其理论成熟与快速发展于20世纪90年代

8、。以美国生态学家卡尔逊发表《寂静的春天》，和美国经济学家肯尼斯·波尔丁的“宇宙飞