核发林木采伐许可证办事完整版征求意见稿

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1、核发林木采伐许可证办事指南（完整版）征求意见稿BSZN-013500—2016玉溪市江川区林业局2017年7月30日发布-5-林木采伐许可证办事指南一、受理范围1.本行政许可适用于玉溪市江川区区域内除农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木外，其他公民、法人和其他组织申请和办理林木采伐许可证。2.符合下列条件的单位可以提出申请：（1）权属清楚；（2）申请材料齐全；（3）提交的伐区作业设计设计符合技术规程或提交的伐区调查设计、申请报告与实际情况相符；（4）没有超过年森林采伐限额。3.具有下列情形之一的，不予受理：（1）《中华人民共和国森林法》第十七条第四款

2、：在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。（2）《中华人民共和国森林法实施条例》第三十一条规定：有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：（一）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；（二）上年度采伐后未完成更新造林任务的；（三）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。（3）中国银监会国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》（银监发〔２０１３〕３２号）第三十一条规定：林权抵押期间，未经抵押权人书面同意，采伐审批机关不得批准或发放林木采伐许可证。（4）其他违反法律法规规定的

3、。二、办理依据《中华人民共和国森林法》第三十二条：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。采伐以生产竹材为主要目的

4、的竹林，适用以上各款规定。《中华人民共和国森林法实施条例》第三十二条除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发： 　　（一）县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发； 　　（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发； 　　（三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。 　　《中华人民共和国森林法实施条例》第三十三条利用外资营造的用材林达到一定规模需要采伐的，应当在国务院批准的年森林采伐限额内，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，

5、实行采伐限额单列。《云南省人民政府关于下达“十三五”期间年森林采伐限额的通知》（云政发【2016】65号）：公路、铁路、农垦等部门经营的森林，统一纳入以上采伐限额管理，依法办理林木采伐手续。对权属不清、有争议的，不得核发林木采伐许可证。因重大自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的，按照程序上报国务院批准；发生一般性自然灾害等特殊情况需要采伐林木且在采伐限额内无法解决的，在省级备用限额中统筹解决。三、实施机关本许可实施机关为玉溪市江川区林业局。四、审批条件-5-1.准予批准条件：（1）申请材料齐全；（2）没有超过年森林采伐限额；（3）申请信息录入全国林木采伐管理系统（ht

6、tp://220.163.98.34/yunnancaifa/）信息准确无误；（4）伐前公示无异议。2.具有下列情形之一的，不予批准：（1）申请材料不齐全；（2）超过年森林采伐限额；（3）申请信息没有录入全国林木采伐管理系统（http://220.163.98.34/yunnancaifa/）；（4）伐前公示期内接到来电来访提出异议，经核查情况属实的。五、受理地点受理地点：玉溪市江川区各乡镇林业站地址：玉溪市江川区各乡镇林业站六、办理地点受理地点：江川区林业局林政股地址：江川区大街街道文祥街1号七、申请材料核发林木采伐许可证申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子要求备注

7、1林木采伐申请书原件1纸质依据充分，目的明确，要求具体2申请单位及个人身份证明材料原件（验）复印件1纸质合法、有效3伐区调查设计文件原件1纸质符合采伐各项管理政策和技术规程，能用于指导生产活动以及监督管理等，加盖设计单位公章。4三分之二村民代表同意的会议记录原件1纸质记录情况真实，农户签字有效采伐村集体经营管理的林木5灾害木鉴定材料原件1纸质合法、有效，意见明确采伐病虫害、风灾、雪灾等灾害木6《使用林地审核同意书》原件（验）复印件1纸质征占用林