广播电视专用频段频率指配证明.doc

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1、广播电视专用频段频率指配证明审查工作细则审查工作细则是广播电视专用频段频率指配证明审批事项的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。审查工作细则需包含以下要求，可根据具体事项作进一步补充和细化调整。一、项目信息项目名称：广播电视专用频段频率指配证明（甲类）核发子项名称：无项目编码：27034二、审查过程（一）审查流程广播电视专用频段频率

2、指配证明（甲类）办理审查工作流程图示例2.一般程序。根据服务指南中对外公布的流程图，制定内部一般工作程序，把审查流程中涉及的所有关键步骤和环节，细化到审批机关内部办理的具体岗位，明确每一个岗位的岗位名称、工作职责、时间期限等。（1）资质审核：申请人是否具备申请资质，1个工作日。（2）材料审核：审核提交材料是否齐全及符合要求，1个工作日。（3）违规播出审核：审核频率申请单位是否存在违规播出的情况，1个工作日。（4）频率可用性审核：审核申请频率是否存在不兼容问题，2个工作日。（5）文件起草及审批：起草文件，1

3、5个工作日。3.特殊程序无（二）审查环节与经办要求1.审查环节。需明确各级审批人员的所在审查环节名称、审查司（局）、责任人、职责和权限、审查内容、审查方式、审查结论确定、审查程序、审查期限、相关文书等。（1）资质审查环节科技司审核申请人资质是否符合要求，资质审查1个工作日。（2）材料审核环节科技司审核申请材料是否齐全及符合要求，1个工作日。（3）违规播出审核：科技司审核频率申请单位是否存在违规播出的情况，1个工作日。（4）频率可用性审核：科技司审核申请频率是否存在不兼容问题，2个工作日。以上审查环节不超过

4、5个工作日。2.审查人员。各级审批人员可包括受理人、审查处（室）经办人、审查处（室）负责人、审查司（局）负责人、部门分管负责人等。受理人：科技司办公室审核处室经办人：无线处审核处室负责人：无线处处长审核司负责人：科技司司长部门分管负责人：总局分管副局长3.经办要求。每级审查岗位和人员应尽可能有具体可量化规定和要求。可制作每级审查岗位和人员行政审批经办审查表。见附表1。（三）审查方式广播电视专用频段频率指配证明（甲类）核发审查环节采用技术审查的方式，处（室）审经办人收到书面申请后，审核材料是否齐全，审查是否

5、存在违规播出情况，请具有委托资质的总局直属单位进行频率兼容性计算，确定材料齐全、不存在违规播出、频率不存在兼容性问题后，再按程序逐级报处长、相关司局负责人、部门分管负责人等审核并作出审批决定。三、监督检查要求需建立完善监督检查制度，明确监督检查部门、工作权限、岗位职责、投诉举报的途径、投诉举报范围、受理条件、受理程序、办理程序、结果处理、处理期限、延期处理、相关文书等等具体内容。如投诉举报处理的有关要求如下：1.建立健全对公民、法人或者其他组织从事行政审批事项活动的投诉、举报制度，公布投诉举报电话或者信箱

6、，落实受理或者处理的责任人员。行政机关应为举报人、投诉人保密。2.对个人或组织的投诉举报，行政机关应登记受理，并依法及时指派两名以上工作人员进行核查。举报和投诉反映的问题属实的，行政机关应依法作出处理，并在结案之日起7日内书面告知举报人、投诉人处理结果；举报和投诉反映的问题不符合实际情况的，监督机关应向举报人、投诉人书面说明有关情况。附表表1广播电视专用频段频率指配证明（甲类）签发行政审批经办人审查表审查经办要求环节名称审查处（室）经办人审查审查司（局）科技司（局）责任人无线处（室）××××职责和权限1.

7、在规定时限（5工作日内）完成初审申请材料及违规播出核查；2.提出需补充或修改的材料及是否需要播出机构进行整改；3.提出是否准予许可建议，必要时给予说明；4.起草审批办件签报等。审查内容审查要点：1.核实报送程序是否符合规定；申请材料是否完整齐全；2.审核申请人是否为具有《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的单位；3.频率使用的播出机构是否存在违规播出的情况；4.申请使用的频率是否存在不兼容情况；5.提出是否准予许可建议，报处长审核。审查方式查审书面材料。审查程序签收申请材料---主管处室审核材料--

8、-提出审查意见及理由---送至处领导审核---送至司领导审签---送至办公厅核稿---送至主管局领导审签---总局发文。审查结论确定1.考核报告材料完整、形式符合规范，不存在违规播出、频率兼容性等问题，提出符合本许可条件的审查意见；2.核查结论不合格，提出不符合许可条件的审查意见。审查期限5工作日内相关文书1.广播电视专用频段频率指配批复文件；2.广播电视节目传送业务经营许可证（无线）。备注注意事项：1.建立记录档案，记录部门