重大行政决策风险评估机制的的研究

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1、本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等

2、复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日2我国重大行政决策风险评估机制研究硕士学位论文重大行政决策风险评估机制研究Researchontheriskassessmentofmajoradministrativedecision-making作者姓名：指导教师：马镜冯春超教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalSc

3、ienceandLaw1西南政法大学硕士论文内容摘要目前我国正处于社会转型和体制转轨的特殊时期，经济结构不尽完善，社会矛盾不断深化，生态环境日益恶化，这使得政府执政的各个领域都存在诱发风险的因素。行政决策作为政府执政过程的核心环节，同样存在这各种诱发风险的因素，这种因素主要分为两个方面。一方面，我国传统的行政决策体制中存在决策主体单一、决策理性不足、决策监督缺失等问题，这些都是造成决策质量低下以及决策失误的重要因素；另一方面，现代社会行政决策面临复杂多变的行政环境，在决策的具体执行中，经济环境、社会环境、自然环境等各个

4、领域本身就充满了诱发风险因素。在行政决策体制内外风险因素的双重引导下，行政决策存在着巨大的风险，这些风险一旦发生，则可能造成严重的后果。尤其是重大行政决策，其执行的结果直接影响着一个地区甚至国家经济的有序发展和社会的长治久安。因此，在我国重大行政决策过程中，必须建立相应的风险预防机制显得迫在眉睫。2010年11月，国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》，指出要在我国建立重大行政决策的风险评估机制。这一机制的建立无疑将对我国重大行政决策领域风险的防范起到至关重要的作用。本文将立足于为重大行政决策风险评估机制提供理

5、论基础，并尝试对其制度的建构提出自己的设想。文章将主要分为五个部分：首先，文章将对风险评估的国内外研究状况，论文的研究方法、研究创新点、研究思路进行阐述。其次，重点界定了重大行政决策风险评估机制的核心概念，在梳理相关理论的基础上，为重大行政决策风险评估机制的建制提供理论支撑。再次，对重大行政决策风险的成因进行探讨和分析。而后，在对我国重大行政决策的风险分析基础上，论述重大行政决策风险评估机制的必要性和可行性。最后，对重大风险评估机制的具体建构提出自己的见解。关键词：重大行政决策；风险；风险评估；公民参与；专家咨询2我国

6、重大行政决策风险评估机制研究AbstractAtpresentourcountryisinsocialtransitionandsystemtransitionofthespecialperiod,economicstructureisendlessandperfect,socialcontradictionisdeepenedceaselessly,zoologyenvironmentisincreasinglyexasperate,thismakesthegovernmentinvariousfieldshavep

7、redisposingriskfactors.Theadministrativedecisionisthegovernmentthecoreprocesses,alsothevariouspredisposingriskfactors,thesefactorsaremainlydividedintotwoaspects.Ononehand,China'straditionaladministrativedecisionsystemindecisionmaking,decisionmaking,decisionofsin

8、glelacklackofsupervisewaitforaproblem,thesearecausedbythelowqualityofdecision-makinganddecision-makingerrorisanimportantfactor;ontheotherhand,themodernsocialadministr