基于大城市的我国卫星城发展策略.研究

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1、长安大学硕士学位论文1．1研究背景和意义第一章绪论1．1．1研究背景在我国的城市化发展过程中，大城市凭借区域增长极的角色，经济实力日益增强，城市规模不断扩大，在区域乃至国家范围中对社会、经济的引领作用日益增强；但同时，其自身发展也出现了城市人口急剧扩张、交通拥堵、环境恶化、市区用地紧张等突出问题。为了解决大城市发展过程中出现的问题，保障城市功能正常运转，实现以大城市为核心的区域经济协调发展，国内大城市正积极转变原有单核心的结构发展模式，尝试用建设卫星城来优化城市布局，防止大城市过度膨胀和无序扩张。如《北京城市总体规划(2004．2020)纲

2、要》中规划卫星城11个【u。2001年5月国务院正式批复《上海市城市总体规划(1999～2020)》【2】，这一规划按照城乡一体、协调发展的方针，确定了以中心城为主体，形成“多轴、多层、多核"的市域空间布局结构。其中“多核"即为中心城和11个卫星城组成的城镇空间体系。杭州2010年规划形成“一主三副、双心双轴、六大组团’’的开放式空间结构模式【3】。建设卫星城，已经成为防止大城市过度膨胀和无序扩张的重要而有效的方法。然而，目前我国缺乏卫星城开发的明确定义和专门的法律约束，对于卫星城的发展方向、功能定位、开发策略及步骤还未深入开展研究。很多卫

3、星城相对于中心城吸引力不足，难以担当起抑制大城市过度膨胀和郊区无序蔓延并引导大城市空间合理扩展的重任。因此，开展有关卫星城发展策略研究，引导卫星城合理开发，以提高整个区域的竞争力，已成为当前卫星城发展中急需解决的问题。1．1．2研究意义从国际宏观大背景看，全世界范围经济的一体化和无边界化带来了世界范围内的经济结构调整和新的国际劳动地域分工。随着我国加入WTO和北京申奥成功，将进一步促进我国融入到国际经济体系中，我国的对外开放程度将会越来越高。另外，我国大城市正面临着中心城区人口和产业的疏解与功能转移以及郊区农村的工业化、城市化。这为以开放经

4、济和政策为特征的我国卫星城的发展提供了前所未有的历史机遇。在我国向市场经济转换、对外开放程度不断加大的背景下，卫星城市的建设是防止大城市“摊大饼"无序发展的重要措施，是引导城市形成有机集中空间的有效途径，卫1第一章绪论星城与中心城协调发展既可以保持大城市的集聚效应和规模效益，又可改善环境，形成可持续发展的区域形态；另外，卫星城市的建设是解决“三农”问题、促进城乡经济一体化发展的重要措施，对我国全面建设小康社会与和谐社会具有重要意义。我国当代的卫星城将担负起更多的时代使命。因此，开展对我国卫星城发展策略的研究，对于引导卫星城合理开发，实现社会

5、、经济、环境可持续发展，具有重要的现实意义。本文进行了有关卫星城发展策略的研究，为我国卫星城在借鉴国外卫星城发展实践的基础上如何沿理性的轨道发展提供了理论基础，对于解决当前卫星城发展中的问题，提高区域竞争力有重要的实践价值。1．2国内外研究动态1．2．1国外研究动态19世纪末，针对特大城市不断膨胀扩大、人口规模过大和过度集中等种种弊端，西方一些专家学者很早就开始探索卫星城的发展和大都市自身的发展问题。英国著名的城市学者和规划师霍华德早在1898年出版了《明天：通往真正改革的和平之路》的著作，提出了一个兼有城市和乡村优点的理想城市模式——“花

6、园城市"，花园城市理论由此成为卫星城理论的先导【4】，随着沙里宁的“有机疏散”151等理论的深入，卫星城建设逐步成为国外大城市扩展的一种重要模式。卫星城的目标首先在于解决城市问题。在其后进一步的研究中，学术界发现，在二战后的区域复兴过程中，卫星城战略发挥了特殊的作用，部分卫星城逐步成长为区域的新增长极，这一发现使得卫星城战略在区域开发和区域规划中倍受重视【61。从历史上分析：二战结束后，欧美诸国进入战后经济振兴时期，摆脱殖民主义统治的发展中国家也面临独立后的经济发展问题，世界各国对区域增长和城市发展都非常关注。卫星城开发不仅在区域增长中发挥

7、了特殊作用，同时也促进城市和都市区本身的经济复兴【71。1990年代以后，西方卫星城基本完成了一个发展周期，为了解决好卫星城开发与中心城发展、区域增长的关系，对于卫星城进行合理的定位及处理好卫星城与母城关系成为学术界关注的又一热点【81。SangHyupLee从北美新都市形态及其变革后的交通战略角度，探讨了区域城市增长的容量需求，认为在21世纪前50年的城市发展战略中，北美地区应该更加关注区域中的卫星城建设，而不是卫星城开发19J。卫星城空间发展的动力源于其内在的经济动力，并且，卫星城战略也是城市与区域经济发展战略的重要组成部分。1980年

8、代，RobertA．Hendersond在苏格兰卫星城研究2长安大学硕士学位论文中发现，由于卫星城开发能够得到财政激励并且便于迁址和空间扩张，故卫星城开发吸引了较多的制造业，制造