当前我国群体性突发事件的六大特征

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1、当前我国群体性突发事件的六大特征［社会与教育］张玉磊　　约4798字　　［摘要］当前我国群体性突发事件表现为六大特征：从触发机制上看，并非“突发”，而是社会风险积累到一定程度的爆发；从发生机理上看，多导源于终极意义上的利益冲突；从基本性质上看，多属于人民内部矛盾；从参与主体上看，基本都属于弱势群体；从对象关系上看，多发生在官民之间；从表现形态上看，“无直接利益诉求”的群体性突发事件增多。把握这六大特征，有助于我们找到化解群体性突发事件的治理之道。　　［关键词］群体性突发事件；特征；无直接利益诉求　　［中

2、图分类号］Ｃ3［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）10－0060－02　　近来，我国发生了多起群体性突发事件：6月28日贵州瓮安发生了群众围攻政府大楼的恶性事件，7月5日陕西府谷发生群体性警民冲突，8月4日云南丽江又爆发了300人的群体性冲突事件，而且这些事件的暴力程度也比以往的群体性事件要严重得多。所谓群体性突发事件，是指某些利益要求相同或相近的群众或个别组织，在其利益受到损害或得不到满足时，为了实现共同利益，采取诸如群体上访、请愿、静坐、集会、游行示威、阻断交通等方式向党政机关

3、施加压力，甚至围堵冲击党政机关、重要工程和要害部门，乃至采取打砸抢烧等方式破坏公私财物，危害人身安全，引发某种治安后果、扰乱社会秩序的突发事件。　　随着我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，新问题、新矛盾也不断增多，社会出现了许多危机：就业问题凸显、贫富差距扩大、社会不公平蔓延、环境污染严重、社会公德缺失。在这些不和谐因素的累积和刺激下，现阶段群体性突发事件呈现出数量越来越多，规模不断扩大

4、，组织化程度越来越高，所涉及的问题越来越复杂，突发性越来越强，行为方式日趋激烈，处置难度越来越大等特点。　　群体性突发事件作为一种社会诸多矛盾的综合反映，是世界各国普遍存在的社会现象，作为转型期的中国社会自然不可避免，但群体性突发事件的逐渐增多，严重地破坏了社会秩序，危害了公共安全，损害了党和政府的形象。因此，要构建社会主义和谐社会，就必须对呈上升趋势的群体性突发事件存在的客观性、必然性和危害性正确对待，而只有通过研究群体性突发事件在新形势下所表现出来的具体特征，才能针对性地找到治理之道，努力使冲突的运

5、行不脱离制度化和法制化的轨道。　　一、从触发机制上看，群体性突发事件并非“突发”，而是社会风险积累到一定程度的爆发　　群体性突发事件具有突发性的特点，它是通过某一契机诱发的，这种契机以什么方式出现，什么时候出现，往往存在着偶然性，其发生的具体时间、态势和影响深度、实际规模难以完全预测。但群体性突发事件其实并非“突发”，它是事物的内在矛盾量的逐渐积蓄、主客观矛盾相互作用的产物。作为社会风险到公共危机动态演进过程中的触发事件，群体性突发事件是社会风险积累到一定程度的爆发，其本质都是贫富、阶层、城乡、地区等结

6、构性差异所造成的社会风险的现实表现。据“我国社会稳定研究课题组”2000年和2001年的调查显示，城市居民认为影响当前社会稳定的主要因素集中在下岗失业、腐败、贫富悬殊、社会风气败坏、社会治安恶化这五个大问题上；农村居民关注的五大问题则是农民负担过重、腐败官僚主义、贫富悬殊、社会风气败坏、失业下岗人员增加。［1］群体性突发事件正是这些社会矛盾长期得不到解决，日积月累到一定程度的必然结果。以贵州瓮安“6·28”事件为例，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、烧群体性事件，就是因为矿群纠纷、移民纠纷、拆迁

7、纠纷等多种纠纷相互交织、社会矛盾长期积累的结果。正如贵州省委书记石宗源所说：“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。这次事件，表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次的原因是当地在移民安置、建筑拆迁、矿产资源开发等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。”［2］　　二、从发生机理上看，群体性突发事件多导源于利益冲突　　利益矛盾既是推动一切社会发展的根本动力，也是导致一切社会冲突的总根源。而利益结构多元化、利益差别扩大化以及利益对立显性化，是转型期利益矛盾和群体利益冲突的典型特征。我国现

8、阶段的大多数群体性突发事件也主要是由于利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组所引发的。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会阶层结构出现了一些新的变化，社会群体利益日益呈现多样性。不同社会阶层除了共同利益、根本利益外，更多地表现为各自群体的一些具体利益。这些具体利益有时并不完全一致，在一定条件下甚至是对立的。这些利益矛盾集中表现在工资福利、劳动就业、征地补偿、城市拆迁、企业改制重组、移民安置补偿等问题上，而这些关系到群众切身利益