职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题

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1、.职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题浅析【摘要】职务犯罪是腐败现象的极端表现，与一般犯罪相比具有更大的社会危害性。证人拒绝作证日益成为妨碍检察机关查办职务犯罪、惩治贪污腐败的一个重要问题。文章从证人拒绝作证的表现形式入手，深入分析证人拒绝作证的原因，以建立强制作证制度、证人保护制度、污点证人制度为对策，力求探究解决职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题的途径。【关键词】证人；拒绝作证；强制作证；证人保护；污点证人证人证言和询问证人对于职务犯罪案件的查办有着特殊的意义。在我国，刑事案件侦查启动程序采用程序型侦查启动模式，即立案程序是我国刑事诉讼一个独立的、必

2、经的阶段，司法机关非经立案而开展侦查便是程序违法。与普通刑事案件“以事立案”不同，职务犯罪案件通常是“以人立案”，这就使职务犯罪的查办陷入了一个怪圈：立案前不能进行侦查——无法证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——无法启动侦查程序；或者，立案前开展侦查活动——获得证据证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——程序违法。面对这种法律规定与司法实践的错位，作为职务犯罪侦察机关的检察机关创设了“初查”...职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题浅析【摘要】职务犯罪是腐败现象的极端表现，与一般犯罪相比具有更大的社会危害性。证人拒绝作证日益成为妨碍检察机关查办职务犯罪、惩治

3、贪污腐败的一个重要问题。文章从证人拒绝作证的表现形式入手，深入分析证人拒绝作证的原因，以建立强制作证制度、证人保护制度、污点证人制度为对策，力求探究解决职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题的途径。【关键词】证人；拒绝作证；强制作证；证人保护；污点证人证人证言和询问证人对于职务犯罪案件的查办有着特殊的意义。在我国，刑事案件侦查启动程序采用程序型侦查启动模式，即立案程序是我国刑事诉讼一个独立的、必经的阶段，司法机关非经立案而开展侦查便是程序违法。与普通刑事案件“以事立案”不同，职务犯罪案件通常是“以人立案”，这就使职务犯罪的查办陷入了一个怪圈：立案前不能进行

4、侦查——无法证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——无法启动侦查程序；或者，立案前开展侦查活动——获得证据证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——程序违法。面对这种法律规定与司法实践的错位，作为职务犯罪侦察机关的检察机关创设了“初查”...制度。《人民检察院刑事诉讼规则》规定，立案前检察机关可以开展初查以判明是否符合立案条件。初查阶段，被调查人不是犯罪嫌疑人，不得采取限制其人身自由的措施，接触被调查人适用询问证人程序。因此，职务犯罪初查阶段证人具有更宽泛的外延，其包括了被举报人和被调查人。一、职务犯罪查办过程中证人拒绝作证的表现形式询问证人是法定的侦查活动，同

5、时刑事诉讼法规定，“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”然而，关于作证义务是否具有强制性、违反作证义务的罚则法律没有明确规定，造成在职务犯罪查办实务中，证人拒绝作证的情况时有发生，严重阻碍检察机关查办职务犯罪工作。归纳起来，证人拒绝作证的表现形式主要有以下几种：（一）避而不见证人离开户籍地和经常居住地，放弃常用的联系方式，致使侦查员无法直接联系到证人本人。通过其家属、朋友等转告，最终结果也都是联系不到或杳无音信。证人对侦查员避而不见。（二）借故拖延虽然能够联系到证人，但证人以工作忙、家里有事等各种理由不与侦查员见面或拖后见面的时间，不积极配合侦察机

6、关的调查，为职务犯罪查办制造人为的障碍。（三）直接拒绝侦查员找到证人要求其作证时，证人直截了当的拒绝作证，抵触情绪明显，甚至与侦查人员发生冲突。（四）回避塞责根据案件线索，证人了解案件情况，但面对侦查员的询问，证人极力回避事实，或者称自己不了解情况，故意人为设置障碍，阻挠取证工作。（五）委婉推脱证人在语言上并没有直接表示不作证，但是当侦查员问及案情时，往往以“没注意”、“记不清”...等为由推辞，不如实作证。二、职务犯罪查办过程中证人拒绝作证的原因（一）证人方面的原因首先，害怕打击报复。由于证人惧怕犯罪嫌疑人或与犯罪嫌疑人有关人员对其打击报复，从而产生

7、畏惧心理不敢作证。第二，怕惹麻烦。俗话说“事不关己，高高挂起”，有的证人在这种麻木、冷漠心理的驱使下拒绝作证，或者怕作证影响自己的声誉、断掉已建立的政治、业务关系，为了避免麻烦拒绝作证。第三，与犯罪嫌疑人或被举报人、被调查人有亲密关系。中国是个熟人社会，个人通常处在各种错综复杂的关系网之中，包括亲友关系、同事关系、同学关系、朋友关系等等。有的证人会因为其与犯罪嫌疑人或被举报人、被调查人有亲密关系而拒绝作证。第四，牵涉于犯罪活动之中。有的证人可能是同案犯，只不过在案件查办的某一阶段将其当作证人对待，或者暂时没有发现其犯罪事实而将其当作证人对待，这种情况下

8、拒绝作证便不难理解，甚至有的证人与犯罪嫌疑人订立了攻守同盟。（二）强制作证制度的缺失首先，我国