连云港安全生产事故灾难应急预案

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1、连云港市安全生产事故灾难应急预案（修订稿）目录1　总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围 1.4工作原则1.5预案体系2　组织体系2.1市安委会职责2.2市安委会办公室职责2.3有关部门（单位）职责2.4专家组及职责2.5县区政府职责2.6现场指挥部职责2.7生产经营单位职责3 预警预防3.1监测与预警3.2预防与应急准备3.3信息报告—35—4　应急响应4.1分级响应4.2应急处置4.2.1市安委会办公室的应急处置4.2.2市相关部门的应急处置4.2.3县区政府的应急处置4.2.4事故发生单位和所在地政府（乡、镇、

2、街、管委会）的应急处置4.3指挥协调4.4紧急处置4.5医疗卫生救援4.6安全防护4.6.1应急人员的安全防护4.6.2群众的安全防护4.7警戒保卫4.8社会动员4.9监测评估4.10信息发布4.11应急结束4.11.1应急终止的条件4.11.2应急终止的程序5　后期处置5.1善后处置—35—5.2事故调查5.3总结分析6　应急保障措施6.1通信与信息保障6.2救援装备保障6.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6物资保障6.7资金保障6.8生活保障6.9应急避难场所保障6.10技术储备保障6.11社会力量

3、保障6.12宣传、培训和演练7附则7.1预案管理与更新7.2沟通与协作7.3表彰奖励与责任追究7.4预案实施附件：安全生产事故灾难响应等级标准—35—1　总则1.1编制目的规范全市安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防和减少事故，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低事故危害，减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，维护人民群众生命安全和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《江苏省重特大生产安全事故灾难应急

4、预案》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，编制本预案。1.3适用范围 本预案适用于本市行政区域内下列安全生产事故灾难的应对工作：（1）发生或者可能发生特别重大、重大安全生产事故灾难；（2）造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50 人以下重伤（包括急性工业中毒），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的事故；或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失等较大安全生产事故灾难；（3）发生事故可能造成严重后果，超出县区级政府应急处置能力，或跨区域、跨领域（部门和行业）的安全生产事故灾

5、难；（4）产生较大社会影响，市政府认为有必要直接处置的安全生产事故灾难。—35—1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的社会危害。（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导和市安全生产委员会的组织协调下，各县区政府和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地人民政府为主，实行行政首长负责制。有关部门应与地方政府密切配合，发挥指导和协调作用。必

6、要时由市政府或市安委会直接组织指挥。（4）依靠科学，依法处置。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。1.5预案体系全市安全生产事故灾难应急预案体系由本预案、其他涉及安全生产事故灾难的市级专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、生产经营单位应急预案及相关现场应急方案组成。2　组织体系全市安全生产事故灾难应急救援

7、组织体系由连云港—35—市人民政府安全生产委员会（以下简称市安委会）、市有关部门和单位、各县（区）人民政府、管委会（以下简称各县区政府）、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。市安委会为全市安全生产事故灾难应急指挥领导机构，市安委会办公室为安全生产应急工作综合管理协调指挥机构。市安全生产监督管理局设立市安全生产应急救援指挥中心，具体负责全市安全生产事故灾难应急救援协调指挥调度工作。2.1市安委会职责负责领导、指挥、协调全市安全生产事故灾难应对工作。市安委会主任由分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长等担任，成

8、员单位由连云港警备区、市委宣传部、市编办、市检察院、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市城乡建设局、市交通运输局、市港口管理局、市水利局、市农委、市林业局、市农机局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市安监局、市