高等职业教育办学体制改革的探索与实践.研究

《高等职业教育办学体制改革的探索与实践.研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、学位论文原创性声明本人所提交的学位论文《高等职业教育办学体制改革的探索与实践研究》，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。本声明的法律后果由本人承担。论文作者(签名)：V硼7年，聂’B学位论文原创性确认书学生魏世塞所提交的学位论文《高等职业教育办学体制改革的探索与实践研究》，是在本人的指导下，由其独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经

2、注明引用的内容外，该论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。嚣篇≯哆I叫年≯其6B第l章绪论第1章绪论1．1问题的提出高等职业教育(以下简称“高职教育”)不是某一个国家的独特产物，而是社会工业化发展到一定阶段的必然产物，是现代社会经济、科技发展到一定阶段的国际性现象。高职教育是世界各国为满足社会对工作在生产、建设、管理、服务一线的高技能人才的需求而发展的新的高等教育类型，也是高等教育大众化的要求。我国高职教育始于1980年的南京金陵职业大学，1985年颁布《中共中央关于教育体制改

3、革的决定》后，高等教育突破了长期以来单一普通教育的局面，高职教育得到了发展，并取得了可喜的成就。1998年国家提出高等教育大众化的发展目标后，在国家政策的支持下，高职教育得到了飞速发展。到2002年，高职教育的招生人数和在校生人数均占高等教育人数的1／2左右。据教育部发展规划司2004年中国教育事业发展情况统计显示，我国已有高职院校1047所，2004年中国高职院校招生达237．43万人，占高等教育招生数的53％：在校生595．65万人，占高等教育学生总数的45％，在我国高等教育规模中已占半壁江

4、山。随着我国经济的快速增长，各行各业对高素质劳动者和高技能人才的需求越来越多，2005年10月，国务院下发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》并召开了第五届全国职教工作会议，进一步确立了高职教育在我国社会经济发展中的战略地位。《决定》指出，到2010年，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上；“十一五”期间，为社会输送1100多万的高等职业院校毕业生。《决定》同时明确了大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促

5、进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径：是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。因此，作为职业教育体系中高级部分的高职教育也同样面临前所未有的发展机遇，然而随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入，虽然国家多次出台有关政策对高职教育进行大力支持，对原有的高职教育体制也进行了一些改革，但由于我国尚处在社会主义初级阶段，高职教育资源还相对短缺，同时受过去计划河北师范大学教育学硕

6、士学位论文经济的影响，在“政府+学校”的二元制办学体制下，政府作为单一投资主体，使教育资源无法合理配置，成为制约高职教育发展的瓶颈，严重影响着高职教育的发展。例如：1．学校缺乏办学自主权，不能根据区域经济的发展对人才的需求尽快调整和设置专业，制定招生计划和人才培养规划等，同时由于受过去计划经济的影响，学校的教育资源和社会资源得不到优化配置。2．经费投入不足，办学条件比较差。由于高职教育教学的实践性特点，使其教育成本偏高，而政府对高职教育的投资却低于普通高校，使高职教育的投资与其战略地位不相适应，

7、造成高职教育学校的办学条件跟不上社会发展的新形势。例如2001年的统计数据表现，全国部属高校国家平均投入7000多万，四川省省属高校平均投入为3500万左右，而高职院校平均投入3200万左右，并且高职院校的国家财政投入中约有70％为人头费，仅20％左右用于教学、科研、基础设备、教学设备等方面。从投入上来看，高职院校确实是先天不足。3．“双师型”师资匮乏，人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。目前，很多高职院校专业课教师缺乏行业背景，缺乏工程实践的一些经验，导致高职学校培养的毕业

8、生在专业技能和工程实践技术方面质量不高，不能适应市场对人才的需求。以上几方面的问题都需要政府从政策上给予支持和引导，通过教育体制改革，建立起与市场经济相适应的管理体制和运行机制，这首先涉及到办学体制，要改变过去由政府单一投资办学的传统格局，建立起与市场经济相适应的多元化办学体制，正如《国务院关于大力发展职业教育的决定》中所指出的：“推动公办职业学校办学体制改革与创新。公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，