公共资源交易中心系统设计与实现

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1、目录4．1总体设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204．1．1土地招拍挂设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．204．2．2政府采购设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．234．2．3建设工程招投标设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．274．2．4专家库管理设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．304．2其它设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯314．2．1网络配置设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．314．2．2数据库设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l4．3本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第五章公共资源交易中心系统的应用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．355

2、．1交易中心业务操作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．355．1．1土地招拍挂⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．1．2专家库管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯475．1．3用户管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．485．1．4系统退出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．495．2其它操作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯495．2．1登录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯495．2．2管理员首页⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯505．2．3用户管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．505．2．4系统退出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．515．3本章小结⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52第六章总结与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯536．1总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．536．2技术展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯56第一章绪论1．1研究背景、目的及意义公共资源交易中心作为各级政府的新部门，是政府采购、工程招投标、土地招拍挂等公共资源交易有形市场，依据“管办分离、统一进场、规则主导、强化监管”的原则，组织公共资源交易各方当事人进行招标、拍卖、挂牌等交易活动的管理机构，完善规则程序，提高采购效率

4、，维护交易活动中所有当事人的利益；同时又要能够进行实时监察，将监察功能渗透到每一步，公开公正透明，实现公平交易，促进经济发展，真正体现“公平、公正、实事、求是”。公共资源交易中心的主要职责是监督别人执行规则，本系统主要运用先进的信息技术，实现符合国家招投标管理办法的交易流程电子化，形成“机器管人”的管理机制，通过程序自动设限，规定法律法规的程序、标准和要求，不可随意改变，消除了交易过程中的人为因素，系统对交易业务自动进行分配，有效避免了传统工作方式的人为操作；建立统一评标专家库，统一维护、统一使用，有利于减少交易中心的弄虚作假和串通行为，促进公共资源交易的统一规范、公平透明，

5、营造一个优良的交易环境。政府在传承“阳光是最好的防腐剂”的理念下，突出强调“干干净净做事、老老实实做人”的指导方针，两手紧抓软硬件措施，在硬件设施如火如荼的开展进入尾声时，确实并迫切需要一个完善的交易中心软件系统。公共资源交易中心系统的软件是依托信息化手段、网络技术规范交易流程，运用高效的流程管理提高工作效率，通过公开透明的信息发布方式，加强公共资源交易统一集中管理、促进权力在阳光下运行，从源头上预防腐败现象的发生，优化公共资源交易的发展环境。本课题由某地公共资源交易中心的主持，经过多方调研，拟定建立一个信息管理系统，主要完成该中心所涉及到的土地招拍挂、政府采购、建设工程招投

6、标、招标代理管理、评审专家抽取、信息发布等工作，以便规范工作流程，实现高效的数据信息发布。1．2当前的研究现状和发展动态1．2．1公共资源交易平台研究现状当前，我国各级政府进行了公共资源管理体制的改革，强化制度建设、规范交易管理的基本要求，通过建立公共资源交易中心管理机构，落实管理人才，发东南大学硕士学位论文展公共资源交易平台，规范交易管理，加强交易监管，做出了多方面的创新，传统的人工管理模式、管理方法存在着诸如管理体制不顺、制度落实不到位、监管力度不大、市场主体发挥不明显等问题。主要存在的问题如下：1．管理方式落后。大多数公共资源交易中心的信息管理还处于手工管理阶段，工作起

7、来效率很低，不能及时通过信息系统了解各类公共资源的实际情况，也无法快速对历史交易内容进行查询等操作；不便于动态及动态地从历史数据进行统计、分析工作，致使公共资源交易中心不能更好地适应当前经济形势发展的需要。手工管理还存在着许多弊端，由于不可避免的人为因素，经常造成数据的遗漏、误报。计算机信息化管理有着储存信息量大、速度快等优点，提供给用户的处理信息及时、准确、快捷，同时也能提高管理人员的自身素质【l'2J。2．招标投标管理分散。一方面是多头管理，各自为政，缺乏集中有效的指导、协调和监管；另一方面是管办不