广州市建筑行业农民工工伤保险分析

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1、西北人学MPA硕J：学位论义suggestionsoninjuryinsuranceproblemsforpeasantworkers．Mainlyconcludecompleteinjuryinsuranceandrelativelaws，setupscientificandeffectivemechanismofinjuryinsuranceandbuildingindustryfundofinjuryinsuranceetc，Keywords：PeasantryWorker,ConstructionIndustry,Injury,

2、Insurancecustomers．111西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适学位论文作者签名：导教师签名舻朋7日少扩妒月夕日西北大学学位论文独创性声明本人声明

3、：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果．据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料．与我一同工作的同志对本研究所傲的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：伽苫年I西北火学MPA硕十学位论文1．1研究背景1、绪论工伤是安全生产的对立物，是工业发展过程中的副产品。工业革命以来，工伤事故逐渐增多，并发展为影响社会安定和经济发展的重要问题。据国际劳工专家统计，目前全世界每年发生的工

4、伤事故达10万起以上，死伤2000多万人，其中死亡约15万人，占全世界总死亡人数的5％，发展中国家的死亡人数，在各种死因中排在前五位，每年约有1．15亿人遭受职业伤害Ⅲ。我国工伤事故和职业病在近年来发生率也较高。尽管经过多年的改革和发展，我国工伤保险制度己经有了长足的进步，但是仍有许多不完善之处：参保率低、工伤认定争议多、工伤预防和工伤康复还未完全起步等。‘建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高，全社会50％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7％。根据全国第一次经济普

5、查结果，到2004年末，我国建筑业就业人数达到3253万人，占全部二、三产业就业人数的10．53％。建筑业接纳了农村近1／3的富余劳动力就业，在解决“三农"问题、构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的作用。在建筑行业的从业人员中，建筑企业的正式职工人数为756万人，占全部就业人员的19．4％，剩余的80．6％的人员就是进城务工的农村人口一一农民工幢1，占全国农民工总数的三成以上，占建筑业一线人员的九成以上。然而建筑行业从业人员的工伤保险结构比例恰恰与从业人员结构相反。在建筑行业中，主要从事管理、技术和后勤等危险程度较小工作的正式职工绝大

6、部分参加了社会保险，其中就包括了工伤保险。占从业人员大部分的农民工，其数量庞大，且长期在施工工地从事高危险、高风险施工工作，由于工作环境、工作性质等原因，同时他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未达到要求，所以相对于正式职工来说面临着更大的工伤风险，他们更需要工伤保险来保障。由于各种原因造成目前建筑行业中工伤保险并没有将农民工完全覆盖，农民工只有很少的比例参加了社会保险，参加工伤保险的比例更低。因此，我们在谈到建筑行业工伤保险的时候，更应该关注的是农民工的工伤保险；J'．州市建筑行业农民jr『：伤保险研究我们在完善和落实建筑行业工伤保

7、险时的重点应该是农民工的工伤保险。随着农村改革的不断深化、城镇化进程加快，大量农民工进城务工。广州是农民工进城务工较多的城市之一，而这些农民工多数都在劳动密集型企业和建筑、交通、加工制造等高风险企业的一线工作，但他们中相当一部分人还没有参加工伤保险，使农民工受到工伤事故和职业病伤害后，不能得到相应的工伤补偿等权益保障。因此，有必要研究广州市建筑行业农民工工伤保险及其完善，为构建社会主义和谐社会提供重要的制度保障。1．2研究的目的和意义十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念，《决

8、定》将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题，使全体人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成