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时间:2019-01-29
《浅谈基层廉政风险建设存在的问题与防范管理对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、浅谈基层廉政风险防控工作存在的问题与对策基层XX机关是工商部门的前沿阵地,在廉政建设和监管风险方面受到广大群众的监督和关注,任何不廉洁、执法不当的行为,不但影响整个工商部门以及政府形象,而且给国家利益和人民群众生命财产带来损害,如“苏丹红”、“毒奶粉”等事件震惊全国上下,给我们敲响了警钟。因此,加强基层廉政和监管风险的防范管理重要性及责任之重大。一、基层廉政风险建设中存在的主要问题及其成因(一)廉政风险建设责任制落实不到位。有的基层单位对廉政风险工作认识不足,没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑。在责
2、任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉政风险建设和业务工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处
3、理。(二)廉政风险建设教育针对性不强。在教育的对象上,层次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象,没有区分廉政风险建设的层次。在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现共享
4、,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱了廉政风险建设工作的整体效果。(三)重要岗位仍然存在廉政风险的隐患。近几年来,虽然工商部门没有腐败案件,但由于岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生。(四)廉政风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上,由于点多面广、平时一些情况
5、难以了解和掌握,影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化;纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制,相互合作、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。二、加强基层廉政风险防范管理的对策(一)提高思想认识,明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是基层“一把手”,要将廉政风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、
6、同落实、同检查、同考核,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉政责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉政建设责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性,上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查;对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性,坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主,区分一般工作和
7、重点工作,合理确定分值,科学进行考评。责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉政建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究。(二)构建长效机制,推进廉政建设。一是建立责任落实机制。提高执行力,健全机制是根本。要落实领导责任制,督促其将廉政风险的防范管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。同时,建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局,定期召开联席会议,研究、沟通廉政风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉政风险建设中,将述职述廉、廉政谈话、任前谈话、
8、诫免谈话、廉政承诺、廉政学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉政风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉政风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉政风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成。各单位的领导干部要对廉政风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他
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