单位型社区转型下的社区资源共享研究——以沈阳市新东街l社区为例

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1、⑧硕士学位论文MASTERSTIIESlS在对社区资源共享的实施中，我国有许多城市都获得了实践经验，但大部分城市的“社区资源共享”才刚刚起步还没有形成具体的实施规划，或者仅存于理论研究层面。而已实践的各个城市也存在着不少问题，在努力寻找解决的办法。笔者对上海市徐汇区、南京市白下区、济南市槐荫区的社区资源共享情况进行了文献收集和研究，结合他们的实施经验，研究沈阳市大东区新东街L社区的社区资源共享问题。此外笔者选取沈阳社区作为转型期社区资源共享研究对象的原因还有：～、沈阳市在单位社会时期拥有典型的大型单位制企业和高度传统、封闭的单位型社区，典

2、型单位型社区转型期问显现的问题会更突出、更有代表性；二、沈阳社区在转型期间的社区资源共享实施上受到质疑，有一定普遍性。笔者选取的L社区实施“社区资源共享”一年，矛盾明显，具有代表性。三、对社区资源在不同社会结构下、不同社区类型下采取的不同支配方式，体现出了居民角色的转换，由被动转为主动，由“受制”到“自治”，笔者成长在沈阳单位型社区，对居民角色身份的转换很感兴趣，这一转变表明了社会的发展与进步。所以笔者希望能就“社区资源共享”无法有效实施及无法达到预期目的这一问题，通过调查找出症结，化解进步历程上的矛盾，让城市社区居民真正享有当家作主的美

3、好生活。2、研究的意义社区建设是城市社会改革和基层管理体制改革的必然要求，单位型社区的改革与建设是城市社区建设与发展的关键，也是城市社会稳定与发展的关键，这与单位型社区自身特性分不开的。单位型社区不同于自然社区和法定社区，它是单位职能多元化的产物，它的转型与建设与单位企业的改制密不可分，企业改制后，剥离了“单位办社会”的社会管理职能，专注于经济发展、市场变化，减轻了企业负担，给企业自身发展拓展了空间，在企业的改制下单位型社区也逐步解体、转型并在政府引导下发展为新型社区。企业改制后带来了诸多的社会问题，诸如下岗再就业、环境保护、外来人口管理

4、、治安问题等等，社区将承担起更多新的社会管理职能。同样，对包括物质资源、人力资源、组织资源在内的社区资源的管理也要由社区承担起来。资源对于社区建设与发展具有重要作用，如何整合好由单位回归到社区的资源，如何在社区居民中动员支配好这些资源，对社区和社会稳定都有重要意义。就目前研究来看，尽管对社区转型和社区资源的研究很多，但是对社区转型期间的社区资源共享问题研究的并不多。对单位制的研究角度有很多，笔者从单位制的一个视角：“单位一社区”的视角展开，研究单位体制下的单位型社区及社区资源。单位型社区转型后，居民的角硕士学位论文MASTERSTHESI

5、S色、心理都发生了转变，从单位人到社会人，从依赖到自治，从依附资源到对社区资源的享有，这是个磨合期也是进步的过程，社区的转型，也扩大了居民的公共空间，促进新兴阶层的生长；当前对社区资源共享的研究并不多，但对社区公共物品生产和供给的研究相对广泛，笔者认为社区资源与社区公共物品在概念上有相似性，社区公共物品也是社区资源，但在内涵上社区资源比公共物品范围更广，可以是物质资源也可以是人力资源或者组织资源。意义上两者都有“公共性”的意思，即为大家所有。研究上社区资源“共享”有“共同享用”的含义，强调了居民主体对资源的“分享”，有平等、公平的使用的含

6、义，对社区公共物品生产和供给研究是从公共物品提供者角度研究的，两者研究视角不同，但是社区资源也必须经历资源提供、资源分配与动员，最后才能实现社区资源共享。笔者认为，“共享”是激励“共建”的手段，有益于激励居民对社区“共建”的集体行动，同时也有助于社区资源的生产和提供途径的拓宽，能强化居民的社区意识、提升居民社区自治的能力，有益于公民精神的建立，对新型社区的建设和发展是有益的。(二)本研究的理论与实施1、相关研究(1)社区概念F·滕尼斯在1887年出版了他的成名作community锄dsociety，中文可译为《共同体与社会》或《社区与社会

7、》。在这本书中，滕尼斯首次提出了“社区”一词，认为社区是指那些有着相同价值取向、人口同质性较强的社会共同体，其体现的人际关系是一种亲密无问、守望相助、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系；这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的血缘、地缘和文化等自然造成的；这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。他还认为，“社区”的概念则不同于“社会”，社会总是和劳动分工和法理性的契约联系在一起，其体现的人际关系是一种自私自利的、缺乏感情交流与关怀照顾的人际关系，其外延则是指人口异质性特征鲜明、价值取向多元化的城市社会群体。英文commu

8、n耐的初始含义就是指人们生活的共同体和亲密的伙伴关系。“社区”是从英文蝴mun蚵翻译过来的，它的意思是按照一定的规范和制度将个人、群体组织起来，有着共同的文化和心理认同感，聚居在一定地域范围内