自考中国行政史历年试卷名词解释答案整理

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1、三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.国鄙制：从西周至春秋前期，无论是王畿还是诸侯卿大夫的邦畿，都实行国鄙制，都城（国）与鄙野（鄙）分别按乡制或遂制进行组织。P9032.提点刑狱司：俗称“宪司”，主管一路司法工作，主官称提点某路。神宗以后职权扩大，对一路治安、矿冶、兵器等事务均可过问，并有举荐官员之责。P14133.议政王大臣会议：又称“国议”，是清朝前期的中书决策机构。议政制度的雏形可追溯到清太祖努尔哈赤时期，明万历四十三年（1615年）努尔哈赤设置议政五大臣，他们同八旗旗主一同议政，参与机务。这种议政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成了建州

2、女真政治、军事的中书决策机构，并对清朝前期整体产生了深远的影响。P18534.咨议局：作为各省民意集议机关，可以议决本省应兴应革事件，可就本省预决算、税法、公债以及治安等问题提出咨询意见，还可公断或调解本省自治会争议事件等。因此，咨议局的建立对监督地方行政、分散督抚权力起到了一定的作用，但它只有议事权，没有决定权，它所决定的事件，须经督抚同意和颁布才能施行。P23435.中华苏维埃共和国34.中华苏维埃共和国P31831.中央设计局P300是抗日战争爆发后，国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，与１９４０年冬设立的决策技术系

3、统。该局由国防最高委员会委员长兼任总裁，该局主持设计的机构是审议会。设计及审议的事项包括政治经济建设计划及预算，党政制度机构及重要法规的调整，重要政策的建议，政府各机关各年度施政计划等。32.弼德院33.弼德院：清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立了弼德院，作为皇帝的咨询机构，并用以制约内阁。弼德院设正、副院长各一人，顾问大臣三十二人，以著有勋劳及富有学识经验者担任。弼德院定期召集会议，所议事件以皇帝“特旨咨询事件为限”；同时，弼德院奏事，“均由面奏或用奏片，不具正折”；“所奏之事不登官报”。可见，弼德院议事具有机密性。P23434.猛安、谋克制P1

4、5632.三司使：宋初沿袭五代旧制，设三司总管国家财政事务，三司分别设三司使和三司副使为正、副长官。三司使主管的财政事务涉及面十分广泛，在政府中拥有广泛的发言权。三司使地位与参知政事、枢密使相同，直接对皇帝负责。P13933.理藩院31．理藩院：是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新设的中央机构，初名蒙古衙门，崇德三年改称理藩院，这时的理藩院和内三院、六部、都察院合称“三院八衙门”，是重要的中央机构。除民族事务外，理藩院还掌管一部分外交事务。它和礼部在外交事务上有所分工，凡从东南海道而来的由礼部掌管，由西北陆路而来的由理藩院主持。理藩院下设俄馆，负责招待俄罗斯使节和

5、客商。P18835.考试院P279：于1930年1月成立，是国民政府的最高考试机关。考试院设正副院长，由国民党中央执行委员会选任。下设考选委员会和铨叙部。每逢考试时还设有典试委员会和试务处，但不是常设机构，考试完毕即撤销。33.北洋政府的甄别制度：甄别是指对未经文官考试已任用的官员，采用甄别办法，验证现任官资格，决定去留的制度。P27435.国民大会：P30834.《临时约法》：为了用法律的形式把资产阶级共和国的国体和政体确立下来，临时参议院根据孙中山的指示精神，制定了《中华民国临时约法》（简称《临时约法》），并于1912年3月11日以临时大总统的名义正式公布。这

6、是一部具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府立法建制方面最重要的成果。P24132.行省制：P16133．改土归流：雍正年间以后，清朝大规模推行改土归流政策，即废除世袭土官，改设和内地相同的地方官，进行直接统治，这反映出清朝中央集权的统治已深入南方少数民族地区。P19335．察举制31.察举制31.察举制：是一种自上而下的选官制度，是汉武帝以后选拔官吏的主要途径，其具体方法是由皇帝下诏指定举荐科目，丞相。列侯、公卿和郡国守相按科目要求考察和举荐人才，然后由皇帝亲自对被举荐者进行策问，根据对策等第高下授予相应官职。P1052.军机处P187：正式设立于雍正七

7、年，目的是为了用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处开始时并非正式的国家机关，既无公署也无专员，因此，雍正、乾隆两朝会典均未提及军机处。但是由于它适应了皇帝专权的需要，后来事权逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中书决策机构，所谓“掌军国大政，以赞机务”。31．中外朝制：是指中外相所形成的两套处理政务的官员系统。汉武帝在组织机构上对相权进行分割，形成中朝决策的格局。这使得中枢体制发生变化，军国大事由皇帝先交内廷议决，再交外朝官执行。中朝官对外朝官处于压倒优势的地位，中外朝制的实行，起到了削弱相权，确保皇权的作用。32．羁縻府州1.羁縻府州是唐代在周边少

8、数民族地区