中国农业银行陕西分行

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1、文件中国农业银行陕西省分行陕西省财政厅农银陕发〔2012〕167号中国农业银行陕西省分行陕西省财政厅关于合作扶持农业产业化经营项目的实施意见农行陕西分行各二级分行、省行营业部，各设区市、杨凌示范区、韩城市、省管县财政局：为贯彻落实《国家农业综合开发办公室中国农业银行关于合作扶持农业产业化经营项目的实施意见》（国农办〔2011〕218号），有效、规范地开展农业产业化经营贷款贴息项目合作工作，中国农业银行陕西省分行与陕西省财政厅研究提出以下实施意见：一、合作项目选择的具体要求（一）合作扶持对象具备的条件。－10－1、合作扶持对象为从事农业产业化经营的

2、企业和农民专业合作社。优先扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的市级（含）以上农业产业化龙头企业。2、扶持对象具备的条件：财务状况和信用状况良好，企业法定代表人及其主要股东、实际控制人、现任高级管理人员遵纪守法；符合中国农业银行规定的客户准入条件。（二）合作扶持项目具备的条件。1、固定资产贷款项目类型为农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目。流动资金贷款项目为农产品加工所需原材料收购等项目。扶持重点为果业、畜牧业、粮食加工业、蔬菜业及优势特色产业项目。2、固定资产贷款项目要有利于开发新产品和培育品牌，促进农业产业结构调整，明显带动农民

3、就业和增收。其中农产品加工项目开发的产品科技含量较高，须有优势农产品基地作依托；种植养殖基地项目须有明显的资源优势；流通设施项目须提供与农产品种植养植和加工相关的服务。3、流动资金贷款项目要与农产品加工能力配合，明显带动农民增收。4、所扶持项目的具体要求，参照国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）当年发布的产业化经营项目申报指南。二、进一步明确的贷款及贴息政策（一）固定资产贷款贴息项目。根据项目建设期和企业还款能力确定贷款期限和贴息期限。贷款期限一般在五年以内，贴息期限一般为三年；少数投资回收期长，但带动农民增收效果好的项目，贷款期限可在八

4、年以内，贴息期限可在五年以内。（二）对部分项目确需的配套流动资金贷款，贷款和贴息期限最长不超过一年，最短不少于三个月。－10－（三）重点并优先扶持固定资产贷款贴息项目。（四）单个项目贴息贷款具体额度执行国家农发办当年发布的产业化经营项目申报指南。三、操作程序（一）项目申报程序。1、固定资产贷款项目。（1）按照属地原则，对项目申报实行常态化管理。拟申报合作项目的企业向当地农业银行、财政部门、农发办提出申请，当地农业银行会同当地财政部门对项目进行实地考察和初评。（2）对初评通过的项目，由企业填写《国家农业综合开发办公室、中国农业很行固定资产贷款贴息项

5、目审批备案表》（附件1），并提供项目可研报告等相关资料，报送当地农业银行和财政部门。（3）农业银行县支行会同县（市、区）财政部门在受理企业申报项目后，签署推荐意见，连同企业提供的申报材料，在15个工作日内向农行二级分行和市（区）财政局推荐。（4）农业银行向各二级分行、市（区）财政局收到各县（市、区）推荐材料后，签署推荐意见，连同企业提供的申报材料，在15个工作日内汇总后，向农行陕西省分行和陕西省财政厅推荐。（5）农行陕西分行会同陕西省财政厅对各市（区）推荐项目进行审查，对企业和项目是否符合条件，项目总投资、贷款年限及额度、贴息年限及额度等是否合理

6、，提出初步审查意见。审查通过的项目分别纳入农行陕西分行和陕西省财政厅设立的项目库。－10－（6）对纳入项目库的项目，由农业很行按照具体业务审批权限组织独立审贷。审批通过的项目，及时通知陕西省财政厅，并提供信贷事项审批通知复印件等相关资料。贷款批复文件中确定的贷款年限、额度等与初步审查意见不一致的，财政部门对贴息年限等按照审批意见作出相应调整。（7）农行陕西分行会同陕西省财政厅每半年将已批复贷款项目汇总后分别报农业银行总行和国家农发办备案。备案材料包括贷款批复复印件、附件1和备案汇总表（附件2）。2、流动资金贷款贴息项目。流动资金贷款贴息项目受理、

7、调查和贷款审批由农业银行按现行规定执行，不报备案。（二）贷款发放及贴息拨付程序。1、固定资产贷款贴息项目。根据农业银行批复意见和客户用款需求，贷款由开户行及时发放；贷款贴息采取“一次审批、按年贴息”的方式，即第一年对贴息项目审批通过后，贴息期限内其他年份只审核利息清单等相关材料，不再对贴息项目重新审批。2、流动资金贷款项目，根据农业银行批复意见和客户用款需求，由开户行及时发放；贷款贴息采取一年一审的方式。3、上述项目当年实际的利息先由企业支付，利息清单、借款合同复印件经地方财政部门逐级汇总审核后，在当年发布的产业化经营项目申报指南中规定的时间内申

8、报。经国家农发办审定后，贴息资金按规定经财政部门逐级拨付到贷款企业在农业银行开立的帐户上。四、农业银行和财政部门的职责（一）贷前审查。农