广东省突发环境事件应急预案.doc

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1、广东省突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》,《广东省突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大环境事件

2、（Ⅰ级）（1）因环境事件造成30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或造成直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。1.3.2重大环境事件（Ⅱ级）（1）因环境事件造成10人以上、30人以下死亡

3、，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.3.3较大环境事件（Ⅲ级）（1）因环境事件造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.3.4一般环境事件（Ⅳ级）（1

4、）因环境事件造成3人以下死亡或10人以下中毒；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.4适用范围本预案适用于以下突发环境事件应急响应（核事件的应急响应遵照《广东省核应急预案》的有关规定执行）：1.4.1超出事发地地级以上市人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；1.4.2跨地级以上市突发环境事件应对工作；1.4.3需要省人民政府协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。1.5工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协

5、调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在省人民政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的

6、措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方各级人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急求援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2组织机构2.1组织体系省突发环境事件应急组织体系由省突发环境事件应急指挥机构、地方各级人民政府突发环境事件应急指挥机构和应急救援队伍组成。2.2省应急指挥机构省人民政府成立省突发环境事件应急联席会议（以下简称省联席会

7、议），负责统一协调突发环境事件的应对工作。必要时，省联席会议可成立环境应急指挥部，具体指挥协调突发环境事件的应对工作。省联席会议下设办公室（办公室设在省环保局）、专家咨询组、调查处理组、应急监测组、医疗救治组、饮用水安全组、食品安全组、信息宣传组、后勤保障组、安全保卫组。2.3省联席会议成员单位各有关单位按照各自职责制订本单位的环境应急救援和保障方面的应急预案，并负责管理和实施；建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享；需要其他单位增援时，应及时向省联席会议或环境应急指挥部提出增援请求。省环保局负责省联席会议办公室日常工作和组织应