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时间:2019-01-28
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1、电梯维保行为专项执法----强化电梯安全监管整治规范维保行为随着我国经济进入高速发展的时代,电梯使用量以年均15%-20%的速度递增,自《中华人民共和国特种设备安全法》实施以来,电梯生产使用单位守法意识不断提高,电梯行业行为不断规范,但电梯事故依旧时有发生,直接危害到人民群众的生命财产安全,为进一步强化电梯安全监管,规范电梯维保行为,保障人民群众生命财产安全,我局按照省局的部署和要求,在开展电梯专项行政执法工作中,认真学习,积极协调,研究总结出电梯专项执法的新思路,取得较大成效,现将执法检查情况总结如下:一、电梯维保执
2、法的主要依据(一)《中华人民共和国特种设备法》第四十五条:“电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。”《中华人民共和国特种设备法》第八十八条:“违反本法规定,未经许可,擅自从事电梯维护保养的,责令停止违法行为,处一万以上十万以下罚款
3、;有违法所得的,没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求,进行电梯维护保养的,依照前款规定处罚。”(二)《电梯使用管理与维护保养规则》(TSGT5001-2009,以下简称“《维保规则》”)等安全技术规范。二、检查重点(一)查到场时效。一般情况下维保人员应当在接到报故障通知后30min内到达救援现场,特殊情况不超过1h。依据《维保规则》第十五条第(三)项的规定“维保单位应当设立24h维保值班电话,保证接到故障通知后及时予以排除,接到电梯困人故障报告后,维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场
4、救援,直辖市或者设区的市抵达时间不超过30min,其他地区一般不超过1h”。(二)查持证上岗。维保项目需至少2个以上维保人员协作才能完成,且取得《特种设备作业人员证。依据《维保规则》第十五条第(七)项的规定“维保单位应当对承担维保的作业人员进行安全教育与培训,按照特种设备作业人员考核要求,组织取得具有电梯维修项目的《特种设备作业人员证》,培训和考核记录存档备查”。(三)查记录。1、维保单位和使用单位分别应当保存有半月、季度、半年、年度等四方面的维保记录。依据《维保规则》第十六条第一款的规定“电梯的维保分为半月、季度、半
5、年、年度维保,其维保的基本项目(内容)和达到的要求分别见附件A至附件D。维保单位应当依据各附件的要求,按照安装使用维护说明书的规定,并且根据所保养电梯使用的特点,制订合理的维保计划与方案,对电梯进行清洁、润滑、检查、调整,更换不符合要求的易损件,使电梯达到安全要求,保证电梯能够正常进行。”2、维保单位应当对电梯发生的故障情况进行记录,使用单位应将报障记录归入技术档案。依据《维保规则》第十五条第(四)项的规定“维保单位应当对电梯发生的故障等情况,及时进行详细的记录”。3、维保单位应当在特种设备检验检测机构定期检查前至少进
6、行1次自行检查,出具检查记录。依据《维保规则》第十五条第(八)项的规定“每年度至少进行1次自行检查,自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行,自行检查项目根据使用状况情况决定,但是不少于本规则年度维保和电梯定期检验规定的项目及内容,并且向使用单位出具自行检查和审核人员的签字、加盖维保单位公章或者其他专用章的自行检查记录或者报告”。4、维保项目(内容)应当规范、完整,达到维保要求并经使用单位安全管理人员的签字确认。依据《维保规则》第十七条的规定“维保单位进行电梯维保,应当进行记录。记录至少包括以下内容:(1)电
7、梯的基本情况和技术参数,包括整机制造、安装、改造、重大维修单位名称,电梯品种(型式),产品编号,设备代码,电梯原型号或者改造后的型号,电梯基本技术参数(内容见第十八条);(2)使用单位、使用地点、使用单位的编号;(3)维保单位、维保日期、维保人员(签字);(4)电梯维保的项目(内容)进行的维保工作,达到的要求,发生调整、更换易损件等工作时的详细记载。维保记录应当经使用单位安全管理人员的签字确认”。5、维保合同内容应符合规则要求,并在有效期内。依据《维保规则》第五条的规定“使用单位应当根据电梯安全技术规范以及产品安装使用
8、维护说明书的要求和实际使用状况,组织进行维保。使用单位应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位进行维保,并且与维保单位签订维保合同,约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。维保合同至少包括以下内容:(一)维保的内容和要求;(二)维保的时间频次与期限;(三)维保单位和使用单位双方的权利、义务与责任”。(四)查半月维保项目质量。按照《维
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