巩义市土地利用总体规划.doc

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1、巩义市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案巩义市人民政府二〇一七年七月目录前言11规划实施情况与发展形势21.1巩义市概况21.2《现行规划》实施情况31.3“十三五”时期发展形势42规划调整原则与规划目标62.1规划调整原则62.2规划目标63土地利用结构调整93.1农用地结构调整93.2建设用地结构调整93.3其他土地结构调整104土地利用布局优化114.1耕地和基本农田布局优化114.2建设用地布局优化124.3生态保护用地布局174.4土地整治布局175土地用途分区与建设用地空间管制195.1土地用途分区195.2建设用地空间管制196重点建设项目安排207对乡

2、级规划的调控218与相关规划的衔接229规划实施保障措施239.1切实加强舆论宣传239.2加强土地利用规划行政管理239.3加强土地利用规划经济管理239.4强化规划的法制地位249.5完善规划的支撑体系249.6同步更新规划数据库249.7加强规划实施管理制度建设2410附表25前言根据《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号），《河南省人民政府办公厅关于转发〈河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案〉的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，

3、结合本地实际，巩义市人民政府对《巩义市土地利用总体（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《巩义市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。规划范围为巩义市行政辖区内的全部土地，包括永安、新华、孝义、紫荆和杜甫5个街道办事处，康店、站街、河洛、芝田、回郭、小关、竹林、涉村、大峪沟、米河、新中、西村、鲁庄、夹津口和北山口15个建制镇，土地总面积1042.56平方公里。1规划实施情况与发展形势1.1巩义市概况巩义市位于河南省中西部，省会郑州与古

4、都洛阳之间，行政上隶属于郑州市。地理坐标：东经112°49＇～113°17＇，北纬34°13＇～34°52＇。巩义市东与荥阳市毗邻，南与登封市交界，西与偃师市接壤，北隔黄河与孟州市、温县相望，东南隅与新密市相接，西北隅与孟津县相连。全市东西长43公里，南北宽39.5公里，土地总面积1042.56平方公里，辖5个街道办事处，15个建制镇，292个行政村，16个社区居委会。2014年底总人口81.99万人，其中农村人口40.61万人，城镇人口41.38万人，城镇化率50.47%。1.1.1自然条件巩义市地貌由山地、丘陵和河谷平原三大基本单元构成，地域差异十分明显，自东南向西北依次为山地

5、、丘陵和河谷平原，山地、丘陵和河谷平原面积各占全市土地总面积的43.4%、45.3%和11.3%。巩义市属季风暖温带，常年降水量偏少，且时空分布不均，降水主要集中在汛期。全市矿产资源丰富，分布广，品种多，开发前景广阔。现已探明储量的矿产资源28种，其中储量大，效益好的有煤、铝土矿、石灰石和高岭土等，丰富的矿产资源已成为巩义市工业发展的重要基础。1.1.2社会经济条件2014年，全市生产总值完成613.56亿元，比上年增长9.2%。其中第一产业增加值11.61亿元，增长3.5%；第二产业增加值420.93亿元，增长9.3%；第三产业增加值181.02亿元，增长9.5%。人均生产总值达

6、74996元，增长8.8%，三次产业结构比重为1.9：68.6：29.5。全市社会固定资产投资完成414.3亿元，比上年增长13.8%。全市城镇居民人均可支配收入24722元，比上年增长9.8%；人均消费支出17334元，比上年增长13.2%。全市农村居民人均纯收入15426元，比上年增长10.6%；农村居民人均生活消费支出7986元，比上年增长6.5%。1.1.32014年土地利用现状巩义市土地总面积104255.55公顷，2014年农用地面积65390.51公顷、建设用地面积21394.70公顷、其他土地面积17470.34公顷，占土地总面积的比重分别为62.72%、20.52

7、%和16.76%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为39895.21公顷、691.19公顷、17803.11公顷和7001.00公顷，占土地总面积的比重分别为38.27%、0.66%、17.08%和6.72%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地面积分别为19346.35公顷、1912.22公顷和136.12公顷，占土地总面积的比重分别为18.56%、1.83%和0.13%。其他土地中，水域和自然保留地面积分别为4108.09公顷和133