连城突发重大动物疫情应急控制预案

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1、连城县突发重大动物疫情应急控制预案一、总则（一）编制目的在上级党委、政府的领导下，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急处理体系，指导和规范重大动物疫情应急处理工作，及时、迅速、高效有益地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，确保我县畜牧业发展，促进畜产品出口贸易和社会经济发展，保障人民身体健康安全，维护正常社会秩序。（二）编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《福建省处置经济社会紧急情况工作预案》、《福

2、建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省突发重大动物疫情应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失、社会公众健康严重损害的重大动物疫情应急处理工作。（四）工作原则1.21统一领导，分级管理。疫情应急处理工作实行属地管理，县、乡两级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好重大动物疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。2.快速反应，高效运转。县、乡人民政府和有关部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、

3、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，县、乡人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。3.预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情处理要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。二、突发重大动物疫情的确认与分级（一）突发重大动物疫情的确认1.高致病性禽流感疫情的确认（1）由省农业厅认定的

4、2名以上禽流感现场诊断专家进行现场诊断，如有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，且能排除鸡新城疫和中毒疾病的，可诊断为疑似高致病性禽流感。（2）现场诊断为疑似高致病性禽流感的，应及时采集病料送省动物防疫监督机构进行实验室诊断，诊断结果为阳性的，可作出高致病性禽流感初步诊断结果，并作为各地采取扑杀等综合性扑疫措施的依据。（3）确认或排除高致病性禽流感疫情，由农业部最终确诊结果。2.牲畜口蹄疫疫情的确认21（1）现场临床诊断。县动物防疫监督机构接到疫情报告后，应立即派出2名以上具备中级以上职称的专业人员到现场进行临床诊断，符合口蹄疫典型症状的，可确认为疑似牲畜口蹄疫病例，并作为各地采取扑

5、杀等综合性扑疫措施的依据。（2）确认口蹄疫疫情，由农业部根据省动物防疫监督机构或国家参考实验室认定的最终确诊结果。3.其他动物疫情的确认由县动物防疫监督机构检验确认或畜牧兽医行政管理部门授权的2名以上兽医专业技术人员根据典型病症进行现场诊断和实验室诊断确认，作为现场处理依据。（二）突发重大动物疫情的分级突发重大动物疫情划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。具体划分标准按国家规定执行。三、应急组织体系及职责（一）县人民政府县人民政府负责落实动物疫病防治经费及疫情应急控制所需经费；负责组织制定本县重大动物疫病防治规划和应急预案，做好防疫物资储备；发生重大动物疫情时

6、，负责发布封锁令，启动应急预案，组织协调有关成员单位及时控制和扑灭疫情；在疫情确切扑灭后发布解除封锁令。（二）指挥系统组成部门1.县重大动物疫情应急控制指挥部（以下简称指挥部）。21县人民政府成立县重大动物疫情应急控制指挥部，统一领导和指挥全县突发重大动物疫情应急处理工作。县政府分管领导担任指挥长；县畜牧水产局局长担任常务副指挥；县政府办公室主任、农办主任、财政局局长、武装部副部长担任副指挥；成员主要由县委宣传部、畜牧水产局、公安局、监察局、农办、发展和改革局、财政局、经贸局、民政局、劳动和社会保障局、交通局、电信局、外经贸局、卫生局、林业局、工商局、科技局、质量技术监督局、广电局、物价局、

7、纠风办、治理公路“三乱”办、南昌铁路局冠豸山火车站、交警大队以及武警中队等有关单位组成。指挥部负责领导全县重大动物疫情处理工作，决策有关动物疫情应急控制重大事项，在控制疫情后向县政府提出终止实施应急预案的建议。指挥部各成员单位主要职责：县畜牧水产局：负责全县突发重大动物疫情应急处理的日常协调、管理工作。负责组织制订突发重大动物疫情防控技术方案；组织提出有关突发重大动物疫情应急处理的方针、政策和措施，划定疫点、