工商、烟草联合机制

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1、仁化县工商行政管理局仁化县烟草专卖局卷烟市场联合监管工作机制为了建立工商、烟草联合监管卷烟市场工作机制，形成监管工作合力，进一步加强卷烟市场日常监管和集中整治，规范卷烟市场，加大对无证经营、货运环节和假冒走私卷烟的查处和处罚力度。根据有关文件精神和要求，经县工商行政管理局与县烟草专卖局协商，结合我县实际，制定本工作机制。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立健全卷烟市场联合监管工作长效机制为重点，一手抓专项整治，一手抓制度建设，扎实做好卷

2、烟市场管理工作。二、工作重点1、整治名烟名酒店和宾馆饭店、娱乐场、名优土特产店等特殊经营所销售假冒商标卷烟、非渠道购进卷烟、走私卷烟行为；2、打击和取缔无证、照经营卷烟的行为；3、查处通过货运站、物流中心非法运输、经营卷烟的行为。三、工作目标1、通过开展卷烟市场打假破网行动，摧毁制售假烟网络；2、通过开展打击卷烟走私行动，切实净化卷烟市场；3、通过开展取缔无证照经营烟草制品零售业务行动，18逐步杜绝无证、照经营现象；4、通过严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所销售假冒商标卷烟、走私卷烟，严查物流公司货运站

3、非法运输烟草专卖品的行动，有效遏制卷烟售假，提高卷烟市场净化率和控制力。四、组织领导成立卷烟市场联合监管工作协调小组，负责联合监管行动的组织、协调和督导检查工作。组 长：副组长：成 员：协调小组下设办公室，办公室主任由同志担任。五、职责分工（一）卷烟市场联合监管工作协调小组负责辖区内联合监管行动的组织领导，负责统筹协调工商、烟草、公安等部门开展联合整治行动。（二）县烟草专卖局负责准确掌握无证经营户的详细情况；落实对被查处过的无证经营、售假私卷烟的经营户的跟踪检查措施，防止死灰复燃；发现问题及时上报，协助工商

4、部门的查处工作，按规定参加联合整治行动。（三）县工商行政管理局负责在联合行动中根据有关法律法规开展工作，负责对无照经营和超经营范围从事烟草专卖品托运业务的违法行为立案查处；大力查处取缔无照无证卷烟经营行为。（四）县烟草专卖局负责在广大群众、卷烟经营户中进行烟草专卖法律法规宣传教育，提高广大群众的法律意识和法制观念，取得群众和卷烟经营户的支持和配合，形成良好18的执法氛围。六、工作要求（一）准确把握卷烟市场联合监管工作的指导思想。严格执行国家烟草专卖法律法规及相关法律规定，建立完善卷烟市场联合监管工作机制，以

5、打击制售假冒伪劣烟草制品地下网络为重点，以查处取缔无照无证卷烟经营行为为主线，全面清理整顿我县卷烟市场，规范卷烟市场秩序。（二）健全落实卷烟市场联席会议协调机制。完善落实每半年一次的卷烟市场管理工作联席会议制度，遇重大问题、特殊情况随时召开。联席会议的主要内容包括：贯彻落实加强卷烟打假打私工作的有关政策规定；听取县烟草专卖局工作汇报，协调解决县烟草专卖局卷烟市场管理工作中遇到的困难和问题；组织开展卷烟市场清理整顿专项行动。为保障联合监管工作机制有效运转，建立健全联席会议、重大案件督办、案件移送、政策研究、信

6、息交流、宣传工作等各项制度。（三）规范完善卷烟市场部门联合监管机制。烟草、工商等行政执法部门要发挥市场监管主体职能作用，采取单独执法和联合办案相结合的形式，进一步加强卷烟市场日常监管和集中整治，加大对无证经营、货运环节和假冒走私卷烟的查处和处罚力度，规范卷烟市场。对涉嫌犯罪的案件和重大案件线索，要依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时移送公安机关处理，不得以罚代刑。七、附件（一）《卷烟市场联合监管工作联席会议制度》（二）《联合开展清理整顿卷烟市场工作制度》（三）《法制宣传教育工作制度》18（

7、四）《卷烟市场投诉、举报制度》（五）《卷烟市场案件信息收集制度》（六）《卷烟市场案件移送制度》（七）《卷烟市场重大案件联合督办制度》（八）《对娱乐、饮食、旅业服务场所卷烟经营管理制度》（九）《货运场所巡查清理制度》仁化县工商行政管理局仁化县烟草专卖局18附件一仁化县工商行政管理局仁化县烟草专卖局卷烟市场管理工作联席会议的制度第一条为加强与有关部门的协调沟通，充分发挥各自职能作用，发挥联合办案的强大威力，根据省、市局有关规定，制定本制度。第二条要站在维护国家利益、消费者利益和零售户合法权益的高度，充分认识卷烟

8、市场管理工作的重要性，积极推动和协助当地政府建立定期召开的有政府打假办、公安、工商、质监等有关参加的卷烟市场管理工作联席会议制度。第三条成立相关工作领导小组，具体协调工作由专卖办负责实施。第四条会议内容（一）相互通报有关卷烟市场信息，确定卷烟市场管理的工作重点。（二）制定联合清理整顿卷烟市场的方案。（三）制定清理辖区无证经营行为的措施。（四）对如何规范娱乐、饮食、旅业等服务场所的卷烟经营行为进行协调沟通。18（五