国家统计局公布了一季度经济数据，GDP增长9.7%，最突出.doc

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1、4月15日，在国务院新闻办公室记者招待会上，国家统计局公布了一季度经济数据，GDP增长9.7%，最突出问题是固定资产增长过快。1-2月，城镇50万元以上项目完成固定资产投资3287亿元，比上年同期增长53%。其中，国有及国有控股投资1999亿元，增长55.2%，住宅投资721亿元，增长48.7%。按三次产业分，第一产业投资10亿元，下降25.1%。第二产业投资1269亿元，增长78.6%，其中，工业投资1226亿元，增长78.1%。第三产业投资2008亿元，增长41%。房地产业投资（包括房地产开发、物业管理、房地产中介服务和其他房地产活动）1005亿元，增长4

2、3.6%。分地区看，东部地区增长最快。1-2月，东部地区完成投资2213亿元，增长58.6%；中部地区投资519亿元，增长47.3%;西部地区投资555亿元,增长44.3%就最新的统计数字，国家信息中心经济预测部副主任范剑平研究员表示，统计数字如果连续几次超过9%，那就表明增长已接近了红色警戒线。联系到2003年最后一个季度9.9%的数字，今年一季度的高增长是需要密切关注的。目前这种危险的种种迹象已经出现。上星期公布的经济数据显示，今年第一季度消费价格指数上升了百分之二点八，但是其中食品价格上涨了百分之七点一，零售价格指数更大幅度上涨了百分之十点七。当前经济运

3、行中存在的突出问题是：固定资产投资增长过快，一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设还没有得到有效遏制，并由此造成主要原材料、能源、运输等“瓶颈”约束加剧和价格上涨压力加大等。这些问题如果不能及时遏制住，局部问题很可能演变为全局问题。房地产行业受国家宏观经济政策影响较大，因此，在现在备受争议的经济增长环境下，如果把握经济发展趋势，化解行业风险，使我们应亟待关注的问题。首先从宏观经济角度进行分析宏观经济十多年前，中国由于经济过热而不得不实行严厉的治理整顿，尽管以“软着陆”赢得世界的尊敬并保持了中国经济持续快速增长，但也付出了代价。中国的决策者们显然不希望看到当前局

4、部性问题演变成十多年前那样的全局性问题。盲目投资，低水平重复建设，部分城市建设标准过高，部分行业过度投资，资源消耗严重，这些问题在去年就引发过相持不下的“热”还是“不热”的争论。一、争论焦点：投资是否过热尽管还有部分政府部门人士和经济学家对中国经济形势持“不热”的乐观判断，但从近期动向看，对局部过热的忧虑占了上风。钢铁、水泥、电解铝等行业投资过度问题在去年就充分显露出来，潜在的风险越来越大。数据显示，去年全社会投资55118亿元，比上年增长26．7%，投资占ＧＤＰ的比例达46%；全年形成贷款3万亿元，增长21．4%，明显高于正常年份的增长。据有关人士透露，投资

5、扩张冲动愈演愈烈。在各方对部分行业投资增长过快极为关注的去年第四季度，实际情况又较前三季度严重。忧虑来自于部分行业的产能大大超出市场需求的预测。据国家改革发展委预测，钢铁生产能力到2005年将达到3．3亿吨，届时将超出市场需求6000多万吨；电解铝现有能力546万吨，但在建和拟建能力还有500万吨左右，预计2005年将达到1000万吨，远超出600万吨的国内需求预测；水泥预计2005年达到10亿吨以上，而届时的需求量预测为9亿吨。二、增长方式深层解析（一）体制因素：地方政府的寻租行为多元投资主体的混合推动是最大的特征，其中既有市场的力量，也有体制性的力量，而且

6、两种力量相互依存、相互推动。从中国的经验来看，体制性力量推动的投资高涨是不可能持续的，而与体制性力量相依存的市场力量也不可能成为推动投资的坚实基础。地方政府的投资冲动是体制性力量的反映，其根源在于地方政府官员政绩的GDP考核导向和现行的财政体制。经过多年的改革开放，地方政府对于所属的各类企业的直接干预已经取消，但是地方政府手中仍直接或间接的掌握着大量的稀缺资源——形形色色的审批权。地方政府具有利用审批权进行寻租的强烈冲动。而且，投融资体制改革的滞后，使得投资审批权的下方并没有伴随着相应的约束机制，地方政府无节制地利用手中的“牌照”寻租的结果，必然导致大量的重复

7、建设。（二）经济因素：粗放式经济增长方式有学者分析，从2003年ＧＤＰ增长的结构分析，支持经济增长加速的主导因素是工业生产，全年工业增加值完成53612亿元，同比增长12.6%，全部工业对经济增长的贡献率达63.2%，拉动ＧＤＰ增长5.7个百分点。而工业增长的主要动力是重工业，其中增长速度最快的是能源、原材料和制造工业。分析人士忧虑的是，目前能源年消耗增幅已达1979年以来的最高点，原油消费量的1／3需要进口来弥补。按主要原材料消耗弹性系数（原材料增速与ＧＤＰ增速之比）和主要能源消耗弹性系数推算，得出结论：最多到2010年，中国的原材料难以支撑未来的经济增长，

8、资源不能满足、环境不能承受这么高的能源