国家安监总局新闻发言人黄毅 解读《意见》.doc

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1、国家安监总局新闻发言人黄毅解读《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》2011年12月13日10：00，国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅做客新华网，为网友解读《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。敬请关注！[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。如果生命没有了，一切都无从谈起了。所以安全是我们做一切事情的前提条件。12月２日，中国政府网发布《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。《意见》当中明确

2、提出“必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置。”而且我们注意到《意见》中的一些要求具有很强的现实针对性，校车安全等网民关注度非常高的话题也涵盖在内。今天，新华访谈为大家邀请到国家安监总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅来为大家解读意见中网友们关心的话题进行解读。欢迎您。[2011-12-1310:07:58][黄毅]非常感谢新华网，感谢主持人为我们搭建这样一个平台，和网友一块就大家所关心的问题进行交流，在此我代表安监总局对所有网友对安全工作的关心支持表示衷心感谢。[2011-12-1310:

3、08:19][主持人]昨天发生江苏丰县校车侧翻事故让网友很痛心。我们关注到，意见当中提出要抓紧完善和校车安全标准，那怎么能保证学生的安全？[2011-12-1310:09:28][黄毅]校车安全关系到下一代的健康成长，也关系到祖国的未来，所以社会非常关注。近一个时期接连发生的校车事故确实让我们非常痛心，也凸现了在校车管理上存在的一系列问题。对此，党中央、国务院非常重视，在这次国务院的《意见》里也专门就校车的安全监管提出了明确要求。最近一个时期，有关部门也在抓紧贯彻落实国务院的《意见》，在制定有关校车安全

4、管理的有关法规和规章。特别是校车安全条例征求意见稿近日也在广泛征求社会各界的意见。这个条例应该说是规范校车安全管理的一个行动法规，将来颁布实施之后，会对校车的安全准入、校车的安全标准、校车安全监管的职责，以及在校车安全管理上应当承担的一些法律责任都要作出明确的规定。我们期待着这部条例作为国务院的行政法规，能够在广泛征求社会各界意见的基础上尽快颁布实施，从而使校车的安全管理有法可依、有章可循。[2011-12-1310:09:58][黄毅]除此之外，按照国务院的《意见》，还需要在校车的安全管理上采取一系列

5、切实管用的措施。比如说要建立校车安全准入的标准。就是什么样的车能作为校车来使用，不同于一般性的客车，它要有更加严格的标准，从它的效能上要更优于其他客车，这就需要抓紧制定有关校车的标准。同时还要进一步明确和理顺在校车安全管理上的职责划分，因为校车这个问题涉及到很多部门，比如校车制作问题、校车运营问题、校车管理问题等，这些都涉及到很多部门，也需要在地方政府的统一领导下界定相关部门的职责，真正做到各负其责，形成校车安全监管的合力。[2011-12-1310:11:18][黄毅]同时也需要进一步制定目前校车方面

6、存在的突出问题，比如无证就可以承担校车的运输，这属于非法载客，所以也出现一些黑出租、黑校车。还有就是全社会对校车的安全也需要形成共识，比如学生家长本身也应该有一种安全意识，不合格的校车我可以不坐。对校车存在的一些问题可以举报监督。还有就是校车使用者——学校，他怎么能够搞好校车的管理，在接送学生的时间排序上、接送上下车地点上以及接送孩子的人员管理上，这些都需要采取有力措施。总之，这件事情已经引起了重视，并且采取了一系列措施加以整治，应该说随着这些工作的不断深入、不断落实，校车安全这个问题一定会逐渐好转。[

7、2011-12-1310:13:07][主持人]生命的损失是我们不能承受之重。我们知道征求意见稿正在广泛征求意见过程当中又发生这样的事件，所以我们就在想，如果我们的法规标准没有出来时我们应该做些什么，让这样的事情不再发生。[2011-12-1310:13:27][黄毅]在这个条例还没有正式颁布实施之前，应该很好的贯彻落实国务院的意见，提出一些明确的要求。比如对那些非法运营、不具备基本安全条件的所谓的校车要坚决予以整治，该取缔的取缔，不让它继续载客。再有，对校车的管理，从现在起，地方各级政府就应该负起责任

8、，不要非要等到条例出台之后，现在就应该负起责任，就应该从本地实际出发，对目前的校车状况进行认真检查，对存在的问题要采取有力的措施加以治理。[2011-12-1310:14:47][主持人]对司机师傅也要进行强化培训，至少意识上要加强。如果我们把它还原到一个交通事故来讲，对于校车，它的交通事故的要求是绝不能发生，比如在60迈以下或者遇到紧急情况时应该采取什么样的措施，那社会各界是不是也应该有一个共识，看到这个车是校车就应该采取一些避让的措施。