国家助学贷款操作规程——高校助学贷款篇.doc

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1、国家助学贷款操作规程——高校助学贷款篇国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。这项工作取得了明显成效，受到广大经济困难学生和社会有关方面的普遍欢迎。为更好地服务学生，夯实机制建设成果，完善高校助学贷款各工作节点中的薄弱环节和易出错环节，特制定本操作规程。请开发银行有关分行和各基层资助中心认真执行。一、政策解读（一）开办依据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷

2、款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)及相关政策文件。（二）高校助学贷款定义由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费和基本生活费的信用贷款。（三）贷款对象全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的本专科学生、硕士研究生和第二学士学生。高校名单由教育部门确定。（四）申请条件1.具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；2.具有完

3、全民事行为能力（未成年人申请高校助学贷款须由其法定监护人书面同意）；3.诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；4.学习刻苦，能够正常完成学业；5.因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费、基本生活费）；6.当年没有获得生源地信用助学贷款。（五）贷款政策1.高校助学贷款按年度申请、审批和发放。每个借款学生每年申请的贷款最高不超过6000元（贷款额度上限如遇国家政策调整，应按相关规定执行），主要用于解决学生在校间的学费和住宿费。当贷款金额高于学费和住宿费实

4、际需求时，剩余部分可用于生活费。2.高校每年的借款总额原则上按全日制本专科生（含高职学生）、研究生以及第二学生学位在校生总数20%的比例、每人每年6000元的标准计算确定。每所高校的具体借款额度按隶属关系，由全国和各省级资助中心根据各校的贫困生实际情况和借款学生还款违约等情况分别确定下达。3.贷款期限原则上最长不超过毕业后6年，宽限期一般为借款学生在校期间和毕业后1～2年。对于毕业后继续攻读学位的借款学生，高校助学贷款可以展期。4.高校助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮

5、。贷款利率每年12月21日调整一次。5.高校助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后的本金和利息由借款学生本人负担。贴息资金按学校隶属关系，中央财政承担中央部属普通高等院校的贷款贴息资金，地方财政承担地方所属普通高等院校的贷款贴息资金。继续攻读学位的借款学生在展期期间，原高校助学贷款按借款学生原所在学校的隶属关系，由财政部门或有关单位继续贴息。对于财政不承担贴息的借款学生，在校期间利息由高校或办学单位承担。（六）还款事项1.高校助学贷款利息按年计收。起息日为开发银行资金发放

6、日，结息日为每年度的12月20日（最后一年为9月20日），节假日不顺延。2.按照《借款合同》约定，在贷款期限内，借款人应自毕业（或结业）当年起，每年在结息日5日前将应偿还的利息存入指定账户。最后一年偿还助学贷款本金时利随本清。3.每月1日至10日（11月除外），借款人可以申请提前还款，还款日为当月20日，无需审批。借款人应于当月10日前到高校资助中心或登录学生在线服务系统提交提前还款申请，并于当月15日前将应偿还的本金和利息存入指定账户。当月20日指定账户中无充足资金，视为借款人放弃提前还款申请

7、（不收其他费用）。借款人可以选择一次结清一笔《借款合同》或部分提前还款（本金须大于500元（含），且是100元的整数倍）。4.每月（除11月外），借款人可以进行逾期还款，还款日为当月20日，无需申请或审批。5.如指定账户余额不足以偿还贷款本息，则扣款顺序依次为依照《借款合同》约定应付的罚息、逾期利息、逾期本金、利息、本金。（八）违约后果1.未按《借款合同》约定归还贷款本金和利息的，借款学生需要根据逾期本金金额和逾期天数缴纳罚息，罚息利率为贷款利率的1.3倍。2.开发银行将按照《征信管理条例》（国

8、务院令第631号）的有关规定，将借款学生的违约信息录入中国人民银行个人征信系统。（九）特殊情况处理当借款人按照所在高校规定休学、退学、被开除学籍、出国，且未还清全部借款的，自办理有关手续之日的下月1日起的利息由借款人承担。二、贷前准备按照国办发〔2004〕51号文件规定，开发银行应会同资助中心坚持“方便贷款，防范风险”的原则，健全高校助学贷款管理体制，强化高校和银行的管理职责，完善还贷约束机制和风险防范机制，确保高校助学贷款工作持续、健康发展，基本满足家庭经济困难学生的需要，最大程度地降低高校助