关于提升发展湖州市蚕桑产业的若干意见.doc

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1、关于提升发展湖州市蚕桑产业的若干意见（征求意见稿）湖州素有“鱼米之乡、丝绸之府”之美誉，丝绸产业已有4700多年的历史，在我国丝绸发展史上具有独特的地位。作为全国重要的蚕桑生产主产区，蚕桑产业有着许多宝贵资源和独特优势，为我市经济、社会、文化和生态建设作出了重要的贡献。但与其他历史经典产业一样，当前蚕桑产业正面临产业规模不断缩减、产业发展后劲不足等挑战，亟需加快转变发展方式，提升产业层次，拓展产业链条，提高综合效益。为切实推进我市蚕桑产业提升发展，经市政府同意，现提出如下指导意见：一、总体要求（一）发展定位。以生态文明先行示范区建设为引领，以蚕桑产业现代化为目标，以市场为导向，以科技创新为支撑

2、，以健全和完善生产经营体制机制为重点，突出稳量、提质、补链、增效四个关键环节，坚持走生态化、规模化、标准化、品牌化发展路子，着力做特做精做优，推进蚕桑业发展导向由“生产”向“消费”转变、产品由“低端”向“高端”转变、功能由“生产”向“生产、生活、生态和文化融合”转变的“三大转变”，努力把我市蚕桑业打造成现代农业的精品产业，对接“一带一路”战略的品牌产业，传承湖州历史文化的经典产业，建设现代化滨湖大城市的生态产业。-6-（二）发展布局。顺应时代发展潮流，因地制宜，重新定位蚕桑产业功能布局。将南浔区练市、双林、善琏、千金、和孚、菱湖，吴兴区东林，德清县洛舍、钟管、新安、雷甸、乾元、新市、禹越和安吉

3、县梅溪等15个重点乡镇的12万亩桑园，作为平原绿化树种纳入生态保护范围，确保面积稳定；在每个重点乡镇设立3个左右的功能示范区，以项目支持形式，积极探索规模化轻简化饲育、多元化利用、社会化服务和蚕茧收烘体制改革，推进蚕桑全产业链建设，深化桑基鱼塘重要农业文化遗产、世界丝绸之源文化传承保护，发展休闲观光农业试点，不断辐射带动全市蚕桑产业发展。（三）发展目标。到2020年，蚕桑产业创新发展取得积极成效，产业链进一步延伸拓展，蚕桑历史文化得到有效传承和保护。优质生态蚕桑基地面积稳定在15万亩左右，年产蚕茧7500吨左右。蚕种生产能力稳定在20万张左右。培育一批联系紧密、运作规范、风险共担、有一定赢利能

4、力的专业合作社和蚕桑生产专业大户；打造国际市场竞争力强的蚕桑种业龙头企业，总结提升一批可复制、可推广的蚕桑全产业链建设成功经验；建设一批展现江南水乡风貌、富有历史文化气息的蚕桑文化古村落和集吃住行、体验娱乐教育一体的休闲文化产业园，蚕桑产业提升发展的基础进一步巩固。二、工作重点（一）着力培育新型经营主体。-6-把培育壮大新型经营主体作为蚕桑产业提升发展的主要途径。鼓励开展桑园流转，引导桑地向生产大户和家庭农场流转，推动蚕桑生产由零碎化、分散化、传统化向规模化、集约化、现代化转变，形成一批生产规模在5-20亩桑地为基础的现代蚕桑生产大户和家庭农场。支持蚕桑专业合作社建设，积极推进产前、产中、产后

5、社会化服务，提升合作社在蚕药配送、蚕种订购、小蚕共育、蚕具消毒、桑园治虫、技术辅导、蚕茧销售等方面服务能力，不断提高蚕桑产业组织化程度。培育发展桑苗、蚕种种业龙头企业，不断提升蚕桑种业的市场竞争能力。（二）积极推进龙头+基地生产模式。把龙头企业带动作为蚕桑产业提升发展的主要抓手。积极发挥我市丝绸著名品牌的优势，鼓励茧丝绸龙头企业连基地、建基地，支持企业采用“公司+合作社”、“公司+基地+农户”等生产经营模式，以订单、土地入股、建立合作社等形式，与蚕农建立紧密的利益共同体，形成长效合作机制。积极推行蚕茧优质优价收购机制，支持企业以统一技术、统一品种、统一蔟具等方式，建立蚕茧质量地方标准，并以市场

6、定价为基础，通过蚕茧统一收烘和后道产品盈利返还等形式进行“二次分配”，确保蚕茧优质优价。（三）切实加大蚕桑产业科技创新。把蚕桑科技创新作为蚕桑产业提升发展的主要动力。加强与高等院校、科研院所合作，充分发挥“1+1+N”产业联盟和科技创新团队的作用，加强标准化桑园建设，规范标准化生产技术，大力研发推广以提高茧丝品质为目的优良种子种苗，高效省力化养蚕技术和设施设备。积极推动省力化集成技术的推广应用，实施“小蚕共育”、“大蚕条桑育”、“人工饲料育”-6-，桑园和蚕室小型机械操作等省力化配套集成技术应用，着力降低劳动强度、提高劳动生产率。同时积极开展蚕桑综合利用，围绕食品、保健品、化妆品、生物制品、食

7、用菌、桑木地板等开发利用，着力提高蚕桑资源的利用率，延长蚕桑产业链，增加产业附加值。（四）大力支持蚕桑产业走出去。把蚕桑种子种苗走出去作为蚕桑产业提升发展的新路子。充分利用我市蚕种桑苗在国际市场的影响力，支持蚕桑种子种苗出口企业积极参与国家“一带一路”战略，重点瞄准东南亚、中亚国家对蚕种、桑苗、蚕用设备物资、技术的迫切需求，加强对外合作交流。蚕种生产企业要整合资源，统一品牌和技术标准，强化基础设施