关于推行小学生放学后托管服务工作的.doc

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1、关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）（征求意见稿）为进一步增强教育服务能力，解决部分小学生家长接孩子难的实际困难，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）精神，现就我市推行小学生放学后校内托管服务（以下简称学后托管服务）工作提出如下指导意见。一、工作原则（一）属地为主，合力推进。各区、县（市）政府，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区管委会是推行学后托管服务工作的责任主体。教育行政部门和乡镇（街道）政府具体组织实施所辖行政区

2、域内小学开展学后托管服务。财政、物价、民政、人力资源和社会保障、审计等有关部门根据职责共同推进。（二）学校组织，多方协同。充分发挥学校在学后托管服务中的主渠道作用，各学校应充分发挥在管理、人员、场地、资源等方面的优势，向本校学生提供服务。学后托管服务可与青少年活动中心、社区学院、成人学校等社会声誉好、运作规范、管理服务学生能力强的社会服务机构（以下简称4社会服务机构）协同开展服务工作。（三）公益导向，成本分担。学后托管服务要坚持公益属性，不得营利，学生家长和财政部门可以共同分担学后托管服务的运行成本。（四）满足基本，安全第一。学后托管服务是基础性服务工作，满足对学生

3、进行集中看管照顾等基本需求。实施单位要把安全放在首位，落实安全管理责任，学后托管服务与学校体育运动场地向社区(村)居民开放应错时开展。二、工作内容（一）建立学后托管服务工作机制。学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制，明确服务对象、时间、内容、组织方式等，告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布。因家长工作等原因，正常放学后回家有困难的小学生，由家长自愿提出书面申请，经学校审核后可参加学后托管服务。（二）规范学后托管服务工作模式。学校可以独立开展，也可以一定的方式选择社会服务机构协同组织开展。学校与社会服务机构协同组织开展的，区、县（市）相关职能部门应明确责任主体和

4、各自职责，也可以由协同各方签订合作协议予以明确，并报各主管部门备案。（三）科学合理确定课后服务内容形式。学后托管服务可以跨年级、跨班级组织，主要采用自主阅读、预习、复习、4完成作业等基础性看管照顾服务，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动，但不得额外收费。学后托管服务要切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县（市）确定，不同季节可有适当区别。三、保障措施（一）加强组织领导。各区、县（市）政府要高度重视，组织各相关部门和街道（乡、镇），研究制定和组织实施学后托管服务工作方案，开展工作指导、检查

5、和考核，不断提高工作绩效。市、区两级教育部门要加强协同，做好相关协调和指导，携手多方共同推进学后托管服务工作。（二）落实经费保障。在有关部门批准学校可以作为收费主体收取学后托管服务费之前，由各区、县（市）财政给予经费保障，或由协同组织的社会服务机构按照成本分担原则向家长收取部分费用，各区、县（市）财政适当补助。经有关部门批准，学校可以作为收费主体收取学后托管服务费之后，由学校按收费标准（根据成本分担原则由价格主管部门核定）直接向家长收取学后托管服务费，各区、县（市）财政适当补助。低保家庭、低收入家庭子女可以免费参加学后托管服务，所需费用由财政承担。工作人员劳务补助由

6、各区、县（市）统筹确定，在职教职工参与托管工作取得的劳务补助，不计入绩效工资范围；同一区、县（市）家长缴费标准、参与人员劳务补助标准和退费机制应基本统一4。各区、县（市）财政部门要落实好学校场地、设施设备正常运转维护费用。市财政局要制定以奖代补政策，市物价局要负责指导做好成本核定工作。（三）严格规范管理。市、区两级政府和相关部门要加强学后托管服务工作的指导和监管，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。学校要制定并落实学生活动管理、值勤、检查监督、安全管理等制度，加强管理，确保学后托管服务安全有序。4